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（云人社發(fā) 〔2018〕26號(hào)）

省交通運(yùn)輸廳省水利廳等八部門轉(zhuǎn)發(fā)國家六部門

關(guān)于鐵路公路 水運(yùn) 水利 能源 機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

各州 (市)人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、水利 (水務(wù))局、能源局、民航局 (辦、處)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì):

近幾年,我們不斷加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保障工作,但工傷事故仍在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、低收入群體中表現(xiàn)突出.從２０１８年開始,全國實(shí)施為期３年的 “同舟計(jì)劃”二期,主要任務(wù)即完善推進(jìn)建筑施工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保的長效工作機(jī)制,全面推進(jìn)交通、鐵路、水利等行業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作.現(xiàn)將人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家能源局、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)發(fā)的 «關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知»(人社部發(fā) 〔２０１８〕３號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合我省五部門聯(lián)發(fā)的 «關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸水利建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)工作的通知» (云人社發(fā) 〔２０１７〕１２３號(hào))和如下貫徹意見一并執(zhí)行.

一、高度重視,盡快啟動(dòng)

從２０１８年起,全省啟動(dòng)實(shí)施 “同舟計(jì)劃”二期,交通運(yùn)輸、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi).各地交通運(yùn)輸、鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程施工企業(yè)相對(duì)固定的職工,應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn).不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工,特別是短期雇傭的農(nóng)民工,應(yīng)按項(xiàng)目優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),一般應(yīng)由施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi),覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工,包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工.

各州市在健全住建領(lǐng)域工程按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)長效機(jī)制的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合行業(yè)用工特點(diǎn),出臺(tái)本地貫徹實(shí)施意見,并報(bào)省人社廳工傷保險(xiǎn)處備案,確保各類工程建設(shè)工地上流動(dòng)性強(qiáng)的從業(yè)人員,特別是農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)權(quán)益.

二、建立協(xié)作機(jī)制,完善辦法措施

按照 “先參保,再開工”和 “誰審批,誰負(fù)責(zé);誰承建,誰參保”的原則,在辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)場施工前,均應(yīng)向行業(yè)主管部門或監(jiān)管部門提交施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)的證明,作為保證工程安全施工的具體措施之一.未參加工傷保險(xiǎn)的項(xiàng)目和標(biāo)段,主管部門、監(jiān)管部門要及時(shí)督促整改,即時(shí)補(bǔ)辦參加工傷保險(xiǎn)手續(xù).

各地由人社部門牽頭,盡快成立相應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),通力合作,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,擴(kuò)大協(xié)作范圍,豐富協(xié)作內(nèi)容.

三、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)督查,定期開展工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況督查,杜絕 “未參保,先開工”甚至 “只施工,不參保”現(xiàn)象.各級(jí)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要將施工項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位參加工傷保險(xiǎn)情況納入企業(yè)信用考核體系;在強(qiáng)化參保監(jiān)督的同時(shí),要強(qiáng)化服務(wù)管理監(jiān)督,把住關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到快而不亂,便而不疏.省人社廳計(jì)劃在下半年聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)全省開展按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作督導(dǎo)檢查,并對(duì)部分州市進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,具體督查方案另行通知.

四、開展重點(diǎn)宣傳

把工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為工傷預(yù)防宣傳的重點(diǎn)工作,花大力氣進(jìn)行接地氣、有實(shí)效的宣傳,采取多種形式深入建設(shè)企業(yè)、項(xiàng)目工地一線,積極開展按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)政策宣傳,宣傳工傷保險(xiǎn)的優(yōu)越性和依法參保的強(qiáng)制性,營造良好氛圍,增強(qiáng)企業(yè)參保自覺性和從業(yè)人員維權(quán)意識(shí).

五、規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

目前新開工項(xiàng)目參保率已納入人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系,國家人社部建立了定期分省通報(bào)制度,在全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)時(shí),同口徑數(shù)據(jù)將納入通報(bào)調(diào)度安排.從２０１８年７月份開始,各地應(yīng)于每月６日前 (節(jié)假日順延)填報(bào) «建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況表» (見附件２).其中,能源工程建設(shè)在建項(xiàng)目數(shù)和新開工項(xiàng)目數(shù)由能源部門填報(bào),公路、水運(yùn)工程建設(shè)在建項(xiàng)目數(shù)和新開工項(xiàng)目數(shù)由各級(jí)交通運(yùn)輸部門或相關(guān)責(zé)任部門填報(bào),水利工程建設(shè)在建項(xiàng)目數(shù)和新開工項(xiàng)目數(shù)由水利部門填報(bào),參保在建項(xiàng)目數(shù)、在建項(xiàng)目參保率、參保新開工項(xiàng)目數(shù)、未參保新開工項(xiàng)目數(shù) (含核發(fā)施工許可證項(xiàng)目數(shù))、新開工項(xiàng)目參保率、由人社部門填報(bào),所有數(shù)據(jù)報(bào)同級(jí)人社部門匯總并加蓋公章,分別報(bào)送省人社廳工傷保險(xiǎn)處和省社保局,省里在匯總上報(bào)的同時(shí),將定期通報(bào)各州市情況.

未盡事宜,按照 «工傷保險(xiǎn)條例»、«云南省實(shí)施 ‹工傷保險(xiǎn)條例›辦法»、«關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知»、«關(guān)于全面推進(jìn)交通運(yùn)輸水利建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)工作的通知»等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

附件:１．人力資源社會(huì)保障部 交通運(yùn)輸部 水利部 能源局鐵路局 民航局關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

２．建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況表

云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省交通運(yùn)輸廳云南省水利廳 云南省能源局

中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司 云南省民航發(fā)展管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 云南省總工會(huì)

２０１８年５月３日