為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工傷認(rèn)定工作的管理,規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序,依法進(jìn)行工傷認(rèn)定,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,日前,市人社局修訂出臺(tái)了《德陽(yáng)市工傷認(rèn)定工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)。此次修訂出臺(tái)的新《規(guī)程》共分十二章四十五條:包括總則、申請(qǐng)、受理、調(diào)查取證、作出決定、更正、中止、撤銷、再次啟動(dòng)調(diào)查、送達(dá)、歸檔和附則。
一、工傷認(rèn)定管轄。按照屬地原則管理。在省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工或者未依法參加工傷保險(xiǎn),用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在德陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的用人單位職工由市人社局負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定;在縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工,由參保地的縣(市、區(qū))人社局受市人社局委托負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定;未依法參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的縣(市、區(qū))人社局受市人社局委托負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定。
二、工傷認(rèn)定申請(qǐng)。人社行政部門應(yīng)設(shè)立工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理窗口,受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)、提供工傷認(rèn)定業(yè)務(wù)咨詢及文書送達(dá)。職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向有管轄權(quán)的人社行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織可以在事故傷害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),直接向有管轄權(quán)的人社行政部門提出申請(qǐng)。
三、受理。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和時(shí)限符合規(guī)定要求,人社行政部門應(yīng)當(dāng)受理。材料完整的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。材料不完整或不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。人社行政部門收到申請(qǐng)人提交的全部補(bǔ)正材料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。工傷認(rèn)定申請(qǐng)有下列情形之一的,不予受理:申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格的;工傷認(rèn)定申請(qǐng)超過法定時(shí)限的;不屬于本人社行政部門管轄范圍的;申請(qǐng)人未提交《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定的提交材料的;已作出工傷認(rèn)定決定,申請(qǐng)人就同一事故傷害再次提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。
四、調(diào)查取證。人社行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,可以根據(jù)需要對(duì)當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),或者要求申請(qǐng)人或其他當(dāng)事人補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員共同進(jìn)行,調(diào)查取證時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示執(zhí)行公務(wù)的證件,講明調(diào)查取證原因,告知被調(diào)查人員的權(quán)利義務(wù)。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為當(dāng)事人是工傷或否認(rèn)與當(dāng)事人存在勞動(dòng)關(guān)系的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
五、作出決定。人社行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。用人單位在工傷認(rèn)定行政調(diào)查期間,經(jīng)人社行政部門告知要求其舉證而拒不舉證的,人社行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)和調(diào)查取得的證據(jù),依法作出工傷認(rèn)定決定。
六、送達(dá)。人社行政部門應(yīng)當(dāng)自工傷認(rèn)定決定作出之日起20日內(nèi),將工傷認(rèn)定決定送達(dá)受傷害職工或者其近親屬和用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
此外,《規(guī)程》對(duì)達(dá)到或超過法定退休年齡人員申請(qǐng)工傷認(rèn)定的兩種特殊情形以及工傷認(rèn)定更正、中止、撤銷也作了特別規(guī)定。
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