《工傷保險條例》工傷認定情形中,最被勞動者及用人單位熟知的,就是“在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”的規(guī)定。在工作時間、工作場所和工作原因“三要素”中,工作原因是核心要件。但在實際工作中,往往存在分工模糊、職能交叉或臨時性工作內(nèi)容,使得是否系“因工作原因受到事故傷害”難以準確把握。本期法官說法,通過槐蔭法院行政庭李巧英法官審理的一起案件,共同探討如何把握上述問題。
案情回顧
袁某系輝耀公司員工。2020年12月1日,袁某在輝耀公司車間內(nèi)使用切割鋸切割木板時,不慎被切割機割傷右腳,隨后前往醫(yī)院住院治療。2021年4月,袁某向某區(qū)人社局提出工傷認定申請,后某區(qū)人社局作出案涉工傷認定書,認定袁某受到的事故傷害,符合《工傷保險條例》第三章第十四條第(一)項之規(guī)定,屬于工傷認定范圍,予以認定為工傷。
輝耀公司不服某區(qū)人社局作出的工傷認定書,向槐蔭法院提起行政訴訟,主張2020年12月1日,輝耀公司安排袁某的工作是加工金屬板。袁某受傷是發(fā)生在其用角磨機切割木板時,屬于私自從事的與工作無關(guān)的事項,不應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
被告某區(qū)人社局辯稱,一、我局作出的案涉工傷認定書程序合法。二、袁某工傷事故發(fā)生時間為2020年12月1日早9點50分左右,地點是在公司車間內(nèi)。袁某因用切割鋸切割木板不慎割傷右腳,袁某當(dāng)時從事的工作雖非輝耀公司安排的加工金屬板,但切割木板也是為了工作及公司的需要,完全符合工傷的認定標準。故工傷認定書認定事實清楚,適用法律準確。
第三人袁某稱,某區(qū)人社局作出的案涉工傷認定書結(jié)論有事實依據(jù)、程序合法,且符合法律規(guī)定,請求駁回輝耀公司的訴訟請求。
庭審中,各方當(dāng)事人對于袁某受到的事故傷害系在工作時間、工作地點發(fā)生沒有異議。
爭議焦點
袁某受傷是否符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定的“因工作原因受到事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認定為工傷的情形。
裁判結(jié)果
綜合雙方提交證據(jù),槐蔭法院認為,根據(jù)《工傷保險條例》第一條規(guī)定,制定和實施該條例的目的在于對“因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償”,因此,理解“因工作原因”,首先應(yīng)當(dāng)看職工是否為了單位的利益從事工作,為單位利益從事與履行工作職責(zé)相關(guān)的事務(wù)時受到傷害的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。本案中,袁某因用切割鋸切割木板不慎割傷右腳,切割的是車間里拆下的包裝機器的木板,其陳述切割木板是為了放在工具架上便于放置工具,雖非從事輝耀公司平時安排的加工金屬板致傷,但輝耀公司沒有相反證據(jù)證明袁某切割木板是為了私利,故可以認定受傷時的行為與其工作存在一定關(guān)聯(lián),且不屬于超出其工作職責(zé)范圍的其他不相關(guān)的個人行為。袁某受到的事故傷害,符合工傷認定范圍,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
據(jù)此,槐蔭法院判決:駁回原告輝耀公司的訴訟請求。宣判后,輝耀公司提出上訴。濟南中院作出判決:駁回上訴,維持原判。
法官說法
“工作原因”是工傷認定的核心,但是對工作原因的理解不能僅限于表面含義,限縮為用人單位通常主張的“從事本職崗位工作”。從社會實踐來看,許多中小企業(yè)的勞動者,雖然明確了工作職責(zé),但在實際工作中,因客觀情況需要或便于工作開展,工作內(nèi)容發(fā)生臨時變化的情形比較普遍。人社部門在工傷認定過程中,如果不考慮勞動者是否為了完成工作、是否符合用人單位正當(dāng)利益,對此類情況僅僅嚴格按照工作分工“一刀切”,不僅與社會脫節(jié),也不利于矛盾化解。《工傷保險條例》等法律法規(guī)突出保護勞動者合法利益,因此認定勞動者是否系“因工作原因受到事故傷害”,應(yīng)當(dāng)把握合法性原則、職工傾斜保護原則和法益平衡原則,避免機械從嚴或從寬。
法條鏈接
《工傷保險條例》
第一條
為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,制定本條例。
第十四條
職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。
第十九條
第二款
職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
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