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為進一步加大工傷認定案件辦案指導力度，提升案件辦理質效，加強工傷認定案件法律宣傳，借助典型案例多形式開展“以案說法”，推動工傷預防深化，減少工傷事故發(fā)生，保障職工職業(yè)安全，更好地樹立人社部門服務社會的積極形象，無錫市人力資源和社會保障局決定發(fā)布2021年度工傷認定典型案例。

本次發(fā)布的典型案例，來自于全市各工傷機構辦理的案件。其中，有2021年辦結的案件，也有2021年辦理并于案例征集前結案的案件。相關工傷認定經(jīng)復議、訴訟程序的，均由復議機關和人民法院維持原工傷認定結論。案例既突出典型性又回應社會關切，有助于全市用人單位和職工進一步學習掌握工傷保險方面的法律法規(guī)與政策規(guī)定，主動預防事故傷害、依法理性維護權益。

案例二、職工因單位設施不完善、管理不到位受傷應認定為工傷

案情簡介

張某在某公司窯務車間從事裝窯工作。2021年1月9日，張某下班后因公司公共浴室不能供應熱水洗澡，試圖拎熱水翻窗進入更衣室擦拭身體，翻越窗戶時不慎摔跤導致受傷。張某申請工傷認定，公司稱張某系圖方便采取翻窗方式抄近路進入更衣室而摔傷，不是工作原因受到事故傷害。

爭議焦點

1.張某下班后擦拭身體是否屬于收尾性工作？

2.張某翻窗進入更衣室的行為，其風險與責任是否應由公司承擔？

案件結論

根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第（二）項之規(guī)定認定為工傷。

評析意見

經(jīng)調(diào)查核實：張某所在車間因燒窯工藝的生產(chǎn)要求，溫度較高、灰塵較大，該車間工人下班后均需洗澡或擦拭身體。公司雖然在廠區(qū)內(nèi)設置了公共浴室，但僅配備了太陽能熱水器，在冬季不能持續(xù)穩(wěn)定地供應熱水。工人或回宿舍洗澡，或在更衣室（位于窯務車間內(nèi)東北角）擦拭身體。

窯務車間燒窯時需處于較高溫度，冬季為減少熱量流失會關閉與更衣室相鄰的北門。工人打完熱水后，若不翻窗進入更衣室，就需要從車間北門繞車間半圈到車間南門，再由南向北穿過整個車間至東北角的更衣室。據(jù)測算，期間需拎著熱水桶多走五百多米路。因此，工人一般采取翻越窗戶的方式進出更衣室。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)該窗戶下放置了電纜盤用來墊腳以方便翻窗。

公司明知工人翻窗進入更衣室的情況，未通過改善公共浴室供熱水的方式方便工人下班后洗澡，未采取在窗口張貼危險警示標志、口頭或書面告知方式對工人翻窗行為進行管理，也未開辟安全到達更衣室的便捷通道，不但疏于管理，還持放任態(tài)度。

張某因車間高溫、多塵的環(huán)境需要在下班后洗澡或擦拭身體，屬于與工作有關的收尾性工作；其翻窗行為在客觀上與公司熱水供應設施不完善、日常管理不到位等因素密切相關。綜合以上情況，應當認定為工傷。

啟示與思考

日常生產(chǎn)經(jīng)營中，用人單位在對職工行使管理權的同時，也負有加強安全生產(chǎn)、改善工作環(huán)境、重視勞動保護、健全規(guī)章制度的義務。對于工作場所，要持續(xù)排查風險隱患，發(fā)現(xiàn)問題即行即改；對于員工需求，要給予積極回應和主動關心。從心到行、雙管齊下，既能從源頭上降低工傷事故發(fā)生，也能更大程度激發(fā)員工凝聚力，為企業(yè)發(fā)展提供助力。反之，不但容易觸發(fā)工傷事故，企業(yè)也將因此承擔相應的法律責任。