“4根手指,要個(gè)30萬(wàn)元算了吧。”
在佛山順德一家機(jī)械廠打工的四川籍打工者鄭琳,在斷了4根手指后,最終在今年5月選擇和老板私了。
2015年7月8日,鄭琳在工作中不幸遭遇工傷,她右手除大拇指外的4根手指全部壓入分條機(jī)內(nèi)。但由于沒有與工廠簽訂勞動(dòng)合同,就連工資條都是老板娘用圓珠筆寫的,鄭琳覺得通過(guò)正規(guī)的工傷賠償程序獲得賠償很難。
“我們等不起這場(chǎng)持久戰(zhàn)。”鄭琳說(shuō),“這個(gè)過(guò)程太耗人了,遞交材料審核要很長(zhǎng)時(shí)間,有了結(jié)果老板不服反訴,又要再等,很多人等不起。”鄭琳說(shuō)。
工傷問(wèn)題一直是勞動(dòng)關(guān)系的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。有數(shù)據(jù)顯示,涉及工傷的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件已經(jīng)超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的三成,而且隨著工傷認(rèn)定政策的寬泛化,工傷爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。其中,很多受了工傷的勞動(dòng)者因?yàn)榉N種原因,選擇私了,有的還與用人單位簽訂了工傷私了協(xié)議。
那么,勞動(dòng)者選擇工傷私了協(xié)議的情況如何?私了協(xié)議是否有效,勞動(dòng)者能否反悔?《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
工傷維權(quán)耗時(shí)耗力
職工在發(fā)生工傷事故后,選擇“私了”的情況在現(xiàn)實(shí)中十分普遍。據(jù)去年發(fā)布的《建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)與工傷維權(quán)調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,67.1%的工傷工人最后接受了私了的方式。
老吳是一名受過(guò)工傷的建筑業(yè)農(nóng)民工。2011年夏天,他在北京海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)一建筑工地工作。僅當(dāng)年4月~7月,這個(gè)工地發(fā)生了10多起事故。
但無(wú)論是開發(fā)商還是建筑總承包單位,沒有對(duì)其中一人主動(dòng)提出過(guò)工傷認(rèn)定,只有3人走上了個(gè)人申報(bào)工傷認(rèn)定的維權(quán)路。最后成功維權(quán)且拿到賠償?shù)模瑑H有老吳一人,其他人大多選擇私了解決。
“官司打了3年,才拿到賠償款,我是接受法院調(diào)解的,要不還得拖更久。”老吳說(shuō)。
河北厚正律師事務(wù)所張士謙律師在接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,由于現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度規(guī)定不夠簡(jiǎn)單、靈活,特別是關(guān)于工傷賠償程序規(guī)定必須先確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系(職業(yè)病患者還需進(jìn)行職業(yè)病診斷)、再經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定、而后是勞動(dòng)能力鑒定,才能申請(qǐng)工傷賠償。在這幾個(gè)程序中,如果用人單位對(duì)任一程序提起異議,可能還要經(jīng)過(guò)一裁兩審等。
“即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的工傷賠償案件,整個(gè)程序下來(lái)也要一年以上的時(shí)間,若碰上復(fù)雜的案件可能要拖上幾年。很多勞動(dòng)者特別是未與單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工,為避免訴累或者急需花錢看病只好‘望而卻步’,不得不私下與用人單位簽訂賠償協(xié)議,放棄部分(有的甚至是大部分)應(yīng)有的工傷待遇。可以說(shuō),簽訂私了協(xié)議是一部分職工無(wú)奈而又現(xiàn)實(shí)的選擇。”張士謙律師說(shuō)。
放棄應(yīng)有權(quán)益換來(lái) “ 私了 ”
實(shí)踐中,不少用人單位特別是沒有參加工傷保險(xiǎn)的用人單位為了逃避工傷賠償責(zé)任,常常采取脅迫或者利誘等方式要求與勞動(dòng)者簽訂一份工傷補(bǔ)償協(xié)議,承諾賠給勞動(dòng)者一些錢,但要?jiǎng)趧?dòng)者放棄索賠的權(quán)利和部分應(yīng)有的待遇。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,四級(jí)以下傷殘的,如果患病職工同單位解除勞動(dòng)合同,可以拿到由工傷保險(xiǎn)支付的一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和由用人單位支付的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
但為了逃避自己的責(zé)任和賠償義務(wù),去年11月,濟(jì)南一煤礦要求塵肺病礦工們簽訂《職業(yè)病賠償協(xié)議書》。協(xié)議中規(guī)定,乙方(也就是礦工)現(xiàn)繳納社保的,由該煤礦給予辦理社保賠償金,賠償金額全部付給乙方,企業(yè)不再支付任何費(fèi)用。
“這就是說(shuō),我們只能拿到工傷保險(xiǎn)給的補(bǔ)償金,礦上不給補(bǔ)償那個(gè)一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金了。礦上跟我們說(shuō),如果不簽這個(gè)協(xié)議,連工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)腻X也拿不到。”礦工李師義說(shuō)。
《工人日?qǐng)?bào)》此前也曾報(bào)道,江西一家煤礦曾以先支付30%的賠償款作為醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)為由,騙取30多名塵肺病職工簽訂了《工傷賠付協(xié)議書》。《協(xié)議書》規(guī)定,他們領(lǐng)取30%賠償款后即放棄了對(duì)剩余賠償款再次追償?shù)臋?quán)利,企業(yè)相當(dāng)于以30%的金額對(duì)全部賠償款進(jìn)行了一次性買斷。
私了協(xié)議顯失公平可撤銷
用人單位和工傷職工簽訂的私了協(xié)議是否有效呢?北京市道成律師事務(wù)所律師馬晶晶告訴記者,《工傷保險(xiǎn)條例》第五十四條規(guī)定:“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議,按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。”
根據(jù)《勞動(dòng)法》第七十七條的規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。”《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定:“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商,也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。”
“可見,法律允許用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商解決工傷賠償事宜。但對(duì)于職工受傷后,私了協(xié)議是否有法律效力的問(wèn)題,我國(guó)法律目前沒有明確的規(guī)定。但當(dāng)事人對(duì)協(xié)議有異議提起訴訟的,法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合公平原則與當(dāng)事人意思自治原則作出判斷。”馬晶晶律師說(shuō)。
《合同法》第五十四條規(guī)定,下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
但馬晶晶律師提醒勞動(dòng)者,《合同法》第五十五條規(guī)定,有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:(一)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);(二)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。
“在司法實(shí)踐中,常見的以下三種情況,勞動(dòng)者可以反悔要求撤銷協(xié)議:在未經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定之前就簽訂私了協(xié)議的;私了協(xié)議約定的賠償金額明顯偏低的;簽訂私了協(xié)議后病情加重的。”張士謙律師說(shuō)。
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