“4根手指,要個30萬元算了吧。”
在佛山順德一家機械廠打工的四川籍打工者鄭琳,在斷了4根手指后,最終在今年5月選擇和老板私了。
2015年7月8日,鄭琳在工作中不幸遭遇工傷,她右手除大拇指外的4根手指全部壓入分條機內(nèi)。但由于沒有與工廠簽訂勞動合同,就連工資條都是老板娘用圓珠筆寫的,鄭琳覺得通過正規(guī)的工傷賠償程序獲得賠償很難。
“我們等不起這場持久戰(zhàn)。”鄭琳說,“這個過程太耗人了,遞交材料審核要很長時間,有了結(jié)果老板不服反訴,又要再等,很多人等不起。”鄭琳說。
工傷問題一直是勞動關(guān)系的熱點和難點。有數(shù)據(jù)顯示,涉及工傷的勞動爭議案件已經(jīng)超過勞動爭議仲裁的三成,而且隨著工傷認定政策的寬泛化,工傷爭議案件呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。其中,很多受了工傷的勞動者因為種種原因,選擇私了,有的還與用人單位簽訂了工傷私了協(xié)議。
那么,勞動者選擇工傷私了協(xié)議的情況如何?私了協(xié)議是否有效,勞動者能否反悔?《工人日報》記者對此進行了采訪。
工傷維權(quán)耗時耗力
職工在發(fā)生工傷事故后,選擇“私了”的情況在現(xiàn)實中十分普遍。據(jù)去年發(fā)布的《建筑業(yè)農(nóng)民工勞動保護與工傷維權(quán)調(diào)研報告》數(shù)據(jù)顯示,67.1%的工傷工人最后接受了私了的方式。
老吳是一名受過工傷的建筑業(yè)農(nóng)民工。2011年夏天,他在北京海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)一建筑工地工作。僅當(dāng)年4月~7月,這個工地發(fā)生了10多起事故。
但無論是開發(fā)商還是建筑總承包單位,沒有對其中一人主動提出過工傷認定,只有3人走上了個人申報工傷認定的維權(quán)路。最后成功維權(quán)且拿到賠償?shù)模瑑H有老吳一人,其他人大多選擇私了解決。
“官司打了3年,才拿到賠償款,我是接受法院調(diào)解的,要不還得拖更久。”老吳說。
河北厚正律師事務(wù)所張士謙律師在接受《工人日報》記者采訪時表示,由于現(xiàn)行勞動爭議處理制度規(guī)定不夠簡單、靈活,特別是關(guān)于工傷賠償程序規(guī)定必須先確認勞動關(guān)系(職業(yè)病患者還需進行職業(yè)病診斷)、再經(jīng)過工傷認定、而后是勞動能力鑒定,才能申請工傷賠償。在這幾個程序中,如果用人單位對任一程序提起異議,可能還要經(jīng)過一裁兩審等。
“即便是一個簡單的工傷賠償案件,整個程序下來也要一年以上的時間,若碰上復(fù)雜的案件可能要拖上幾年。很多勞動者特別是未與單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工,為避免訴累或者急需花錢看病只好‘望而卻步’,不得不私下與用人單位簽訂賠償協(xié)議,放棄部分(有的甚至是大部分)應(yīng)有的工傷待遇。可以說,簽訂私了協(xié)議是一部分職工無奈而又現(xiàn)實的選擇。”張士謙律師說。
放棄應(yīng)有權(quán)益換來 “ 私了 ”
實踐中,不少用人單位特別是沒有參加工傷保險的用人單位為了逃避工傷賠償責(zé)任,常常采取脅迫或者利誘等方式要求與勞動者簽訂一份工傷補償協(xié)議,承諾賠給勞動者一些錢,但要勞動者放棄索賠的權(quán)利和部分應(yīng)有的待遇。
根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,四級以下傷殘的,如果患病職工同單位解除勞動合同,可以拿到由工傷保險支付的一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金和由用人單位支付的一次性傷殘就業(yè)補助金。
但為了逃避自己的責(zé)任和賠償義務(wù),去年11月,濟南一煤礦要求塵肺病礦工們簽訂《職業(yè)病賠償協(xié)議書》。協(xié)議中規(guī)定,乙方(也就是礦工)現(xiàn)繳納社保的,由該煤礦給予辦理社保賠償金,賠償金額全部付給乙方,企業(yè)不再支付任何費用。
“這就是說,我們只能拿到工傷保險給的補償金,礦上不給補償那個一次性傷殘就業(yè)補助金了。礦上跟我們說,如果不簽這個協(xié)議,連工傷保險補償?shù)腻X也拿不到。”礦工李師義說。
《工人日報》此前也曾報道,江西一家煤礦曾以先支付30%的賠償款作為醫(yī)療費和生活費為由,騙取30多名塵肺病職工簽訂了《工傷賠付協(xié)議書》。《協(xié)議書》規(guī)定,他們領(lǐng)取30%賠償款后即放棄了對剩余賠償款再次追償?shù)臋?quán)利,企業(yè)相當(dāng)于以30%的金額對全部賠償款進行了一次性買斷。
私了協(xié)議顯失公平可撤銷
用人單位和工傷職工簽訂的私了協(xié)議是否有效呢?北京市道成律師事務(wù)所律師馬晶晶告訴記者,《工傷保險條例》第五十四條規(guī)定:“職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。”
根據(jù)《勞動法》第七十七條的規(guī)定:“用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。”《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定:“發(fā)生勞動爭議,勞動者可以與用人單位協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商,達成和解協(xié)議。”
“可見,法律允許用人單位和勞動者協(xié)商解決工傷賠償事宜。但對于職工受傷后,私了協(xié)議是否有法律效力的問題,我國法律目前沒有明確的規(guī)定。但當(dāng)事人對協(xié)議有異議提起訴訟的,法院應(yīng)根據(jù)實際情況,結(jié)合公平原則與當(dāng)事人意思自治原則作出判斷。”馬晶晶律師說。
《合同法》第五十四條規(guī)定,下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。
但馬晶晶律師提醒勞動者,《合同法》第五十五條規(guī)定,有下列情形之一的,撤銷權(quán)消滅:(一)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);(二)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。
“在司法實踐中,常見的以下三種情況,勞動者可以反悔要求撤銷協(xié)議:在未經(jīng)工傷認定和勞動能力鑒定之前就簽訂私了協(xié)議的;私了協(xié)議約定的賠償金額明顯偏低的;簽訂私了協(xié)議后病情加重的。”張士謙律師說。
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