“當官不為民作主，不如回家種紅薯”。廣西籍工人雷玉芳在佛山打工期間受了腰傷，向所在轄區(qū)的禪城區(qū)人力資源和社會保障局申請工傷認定，卻屢遇部門不作為：禪城人社局先是不受理其申請，后被責令限期重新作出處理后又逾期。8日上午，雷玉芳憤而買來紅薯，送給該局；下午，她又向法院遞交起訴書，狀告禪城人社局。
之所以給禪城區(qū)人社局送紅薯，雷玉芳說自己也是出于無奈。
2012年9月5日上午10時30分左右，作為禪城區(qū)南莊裕華陶瓷廠的上釉工人，雷玉芳搬起了一個重達幾十斤的大盤子準備上釉，不幸閃了腰，當即被送往醫(yī)院治療。醫(yī)院診斷其腰傷為：腰椎間盤突出癥。治療期間，醫(yī)療費用由雷玉芳自己支付。
因是在上班時間因工作而受的傷，一個多月后，這位女工向禪城區(qū)人社局遞交了工傷認定申請材料，希望獲得工傷待遇。但僅僅5天后，禪城區(qū)人社局就給了她一紙《工傷認定申請不予受理決定書》。
至于不受理的理由，禪城區(qū)人社局解釋，根據(jù)《勞動合同法實施條例》“勞動者達到法定退休年齡的，勞動合同終止”、《廣東省工傷保險條例》“勞動者達到法定退休年齡的，不適用本條例”等規(guī)定，雷玉芳受傷時已經(jīng)52周歲，超過法定的退休年齡（50周歲），與南莊裕華陶瓷廠的勞動合同已經(jīng)終止，不符合工傷受理條件。
雷玉芳不服。有人士“點撥”她說，根據(jù)《勞動合同法》，勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，勞動合同才終止；但是事故發(fā)生時，她尚未享受養(yǎng)老待遇，因此與裕華陶瓷廠的勞動合同仍然生效，禪城人社局應(yīng)當受理她的工傷認定申請。雷玉芳遂向禪城區(qū)政府申請行政復議，重新考量是否受理她的申請。
禪區(qū)府認為，禪城區(qū)人社局作出的《工傷認定申請不予受理決定書》認定事實不清，適用法律法規(guī)錯誤。2012年12月28日，禪區(qū)府下發(fā)《行政復議決定書》，依法撤銷禪城人社局的決定；責令該局在60日內(nèi)對雷玉芳的工傷認定申請重新作出處理。
但是60日內(nèi)，禪城人社局并未作出處理。
2013年4月8日下午，雷玉芳又向法院遞交起訴書，狀告禪城區(qū)人社局，請求法院責令禪城人社局在規(guī)定時間內(nèi)作出她的工傷認定；對禪城區(qū)人社局的行政不作為進行處罰。
為何禪城區(qū)人社局不執(zhí)行禪區(qū)府的決定，而要落得一個被告的結(jié)果？
禪城區(qū)人社局相關(guān)負責人稱，《勞動合同法實施條例》、《廣東省工傷保險條例》、《勞動合同法》等幾個法律“實際上是‘打架’了”，禪城區(qū)人社局也不知道該以哪個為準；而禪城區(qū)人社局對禪區(qū)府的《行政復議決定書》是有異議的。
8日下午，記者從禪區(qū)府有關(guān)部門了解到，政府作出的這份《行政復議決定書》，是在與民庭法官交流、參考法院的判決，依據(jù)法律作出的決定。“我們也專門探討過，我們的決定沒有任何問題，但作為政府下面的職能部門為什么拒不履行就不得而知。”有關(guān)人士說。
根據(jù)《行政復議法》，不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，可對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。該人士稱，他們可以啟動追究程序，追究相關(guān)責任人的責任。（來源：羊城晚報，ft22.com整理編輯）
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