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工傷保險擴容是對老齡化社會的積極應對
作者:龍敏飛 來源: 光明網-時評頻道 發布時間:2023-12-05 12:40:00 瀏覽量:

近日,安徽省、上海市、海南省、湖北省等多地發布相關通知和意見,明確進一步擴大工傷保險覆蓋范圍,擬將超過法定退休年齡就業人員等群體納入工傷保障,使工傷保險惠及更多特定群體。這意味著“超齡”農民工的勞動權益有了新保障。


數據顯示,截至2022年末,我國60歲及以上人口達2.8億,其中,60到69歲的低齡老人約占一半,有1.5億左右。緣于此,中共中央、國務院印發的《關于加強新時代老齡工作的意見》明確提出,“全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定”。在頂層設計的指導下,“銀發族”回歸勞動市場的現象不斷增多,老年人再就業保障也成為迫切需要面對的現實問題。


老年人再就業從技術上來說,阻礙并不多;但從保障上來說,則缺少兜底政策。目前,根據我國的相關法律,勞動合同的簽訂有合同主體適格的要求,其中之一就是勞動者年齡適格,但這對“銀發族”來說非常不友好。根據《中華人民共和國勞動合同法》第44條第2項的規定,勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的,勞動合同終止。就此來說,超出法定退休年齡的人只能與用人單位簽訂勞務合同,不成立勞動關系,這就是說,這一部分的職場“銀發族”就被排除在法律保障之外了。當法律不能進行保障,公眾就難免會有所顧忌,不利于勞動力資源的充分釋放。


這般現實下,安徽省、上海市、海南省、湖北省等多地發布相關通知和意見,明確對工傷保險的覆蓋范圍進行擴容,各地情況不一,有些是到65歲,有些是到70歲,這些做法,釋放出制度的善意與暖意,是對老齡化趨勢的一種積極應對。在這之前,全國多地將出租車駕駛員的從業資格年齡從60周歲延長至65周歲。如今的工傷保險擴容,與之前出租車駕駛員延長從業資格年齡的初衷一脈相承,都是在與時俱進改進不再適用的規定,都是為了更好地為老年勞動力托底。


制度的進步無論大小,都值得肯定。而且,更好地確保“老有所為”也是一攬子工程,不可能一蹴而就,如今的改進,都只是很小一部分的內容。要想讓低齡老年人真正實現“老有所為”,制度的改進與完善仍需與時俱進,各地要摸清具體情況,用制度消除老年勞動者保障的“法治真空”,讓各類制度保障、法律規定都能跟上時代發展的步伐,跟上老齡化社會到來的速度。各地也可以工傷保險擴容為契機,持續加大對銀發族權益保障的力度,讓“老有所為”更無后顧之憂。


人口老齡化是大勢所趨,那加強對勞動者合法權益的保障,積極補短板強弱項,就應該成為下意識的舉動。唯此,才能更好地應對老齡化社會的到來。




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