“難以確認(rèn)的勞動(dòng)關(guān)系”系列報(bào)道之二
職工離崗后查出職業(yè)病 如何維權(quán)？
核心提示
當(dāng)前社會(huì)，職業(yè)病正在成為影響很多職工健康的隱形殺手。很多職工都是在離崗多年后才被查出患有職業(yè)病。
可是這些人在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，卻因難以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系而無法進(jìn)行。有時(shí)甚至是患職業(yè)病的職工已離開人世，勞動(dòng)關(guān)系也遲遲無法確認(rèn)，致使其得不到應(yīng)有的工傷賠償。
人們?cè)跒檫@些職業(yè)病患者扼腕的同時(shí)，不禁深思，由于勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn)，一旦再發(fā)生職工離崗后查出職業(yè)病的事件，該如何維權(quán)？
A 壯年農(nóng)民工死于矽肺
2011年3月，年近70歲的張忠貴給兒子張后廣舉辦了一場葬禮，他那38歲，正值壯年的兒子死于塵肺病。
1999年，張后廣到北京打工。當(dāng)時(shí)，他在北京某工貿(mào)有限公司從事防盜門打沙工作。由于工作需要，張后廣需要用高壓氣泵把沙子噴到防盜門上用以除銹，氣壓必須達(dá)到8個(gè)壓力以上才能完成。張忠貴回憶，當(dāng)時(shí)，曾聽兒子說過，工作時(shí)滿屋子都是塵土，甚至看不清站在對(duì)面的工友。“兒子常說，老板給發(fā)了口罩，沒事。”張忠貴說。可是，這個(gè)小小的口罩，根本無力阻止粉塵對(duì)張后廣身體的侵害。
2003年底，張后廣不再從事打沙工作，轉(zhuǎn)而在防盜門下料門框流水線上工作。盡管已經(jīng)遠(yuǎn)離了打沙，可是，死亡的陰影已經(jīng)籠罩了張后廣。
2005年底，張后廣被該工貿(mào)公司辭退，被辭退的他并沒有享受到離崗前的體檢待遇。此后，張后廣開始感覺身體不適、胸悶氣喘。2009年，張后廣被診斷為肺結(jié)核，2010年10月被診斷為矽肺Ⅲ期，2011年3月29日死亡。
2011年4月2日，張忠貴給兒子辦完葬禮后，希望能申請(qǐng)工傷認(rèn)定。然而，讓他沒有想到的是，盡管有張后廣當(dāng)時(shí)的工作證和幾名工友的證詞，但由于沒有勞動(dòng)合同，該工貿(mào)公司拒不承認(rèn)張后廣是其單位職工，雖然最后勞動(dòng)仲裁部門裁決雙方存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，可是該工貿(mào)公司不服裁決，向其所在轄區(qū)的人民法院提起訴訟。
最后，經(jīng)過協(xié)商，該工貿(mào)公司給了張忠貴33萬元，可是由于難以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，原本很普通的一個(gè)案子，仲裁打了半年，一審開了三次庭，也是耗時(shí)半年。這一年多的時(shí)間里，張忠貴在老家和北京來回奔波，人力財(cái)力都耗費(fèi)巨大，而且原本依照法律規(guī)定能拿到的55萬工傷賠償也被打了折。
B 到死也沒能確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系
“動(dòng)不動(dòng)就咳嗽，不能進(jìn)行體力勞動(dòng)，甚至走路也不能走太長時(shí)間，偶爾得個(gè)小感冒還要擔(dān)心由此誘發(fā)肺氣管感染。”老趙的女兒這樣向記者介紹父親去世前的情況。
老趙曾是省會(huì)某石材加工企業(yè)的一名職工，主要負(fù)責(zé)切割大理石。這個(gè)和石頭打交道近10年的人，最終在塵肺病的折磨中離開了人世。
在老趙女兒的記憶里，用來阻擋父親工作時(shí)吸入粉塵的只是單位發(fā)的一個(gè)口罩，每天下班，父親的頭發(fā)上、臉上全是白粉，連吐口痰都是渾濁的灰白色。
2006年，老趙離開了這家石材加工企業(yè)，此后，他也曾先后在一些建筑工地上工作過。2010年，他被查出患有矽肺Ⅲ期。
老趙的女兒想為父親申請(qǐng)工傷認(rèn)定，可是該石材加工企業(yè)卻認(rèn)為老趙查出患有矽肺時(shí)，已經(jīng)從企業(yè)離開多年，和企業(yè)已經(jīng)不再存在勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致工傷認(rèn)定難以進(jìn)行。
此后，老趙的女兒開始輾轉(zhuǎn)為父親的遭遇討說法。可是，直到老趙去世，都沒有等到確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。
記者從河北以嶺醫(yī)院了解到，目前塵肺病是我省主要的職業(yè)病，由于塵肺病的發(fā)病過程比較緩慢，同時(shí)，其癥狀沒有特異性，不容易引起人的警覺，因此，當(dāng)職工發(fā)現(xiàn)自己患上塵肺病時(shí)已經(jīng)晚了。目前在以嶺醫(yī)院接受診治的塵肺病患者都是Ⅱ期、Ⅲ期的，他們?cè)谶@里接受包括呼吸功能訓(xùn)練、心肺功能訓(xùn)練等在內(nèi)的康復(fù)治療，以此來緩解肺纖維化的程度，從而減緩發(fā)病進(jìn)程。
據(jù)了解，塵肺病易引起上呼吸道感染、肺心病等合并癥，患者會(huì)因心臟衰竭，窒息而死。
C 勞動(dòng)關(guān)系難確認(rèn)致使維權(quán)難
“職業(yè)病發(fā)病具有相對(duì)緩慢的特性，造成了一些患病職工的維權(quán)難。”河北決策律師事務(wù)所律師楊保利表示，職工申請(qǐng)職業(yè)病診斷，首先要準(zhǔn)備包括職業(yè)史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評(píng)價(jià)資料等材料。而上述材料通常保存在用人單位，然而，要用人單位憑良心提供病人的這些資料來“自證其罪”是非常困難的，而此時(shí)，用人單位往往會(huì)通過拒不承認(rèn)和職工存在勞動(dòng)關(guān)系的手段來逃避責(zé)任。
“職業(yè)病患者大多數(shù)是外來農(nóng)民工，為了舉證，常常要在老家和工作地之間奔波，在維權(quán)期間要付出大量的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，這會(huì)使他們的生活會(huì)陷入更加困苦的境地，增加了維權(quán)成本。”楊保利說。
石家莊市工傷職業(yè)病法律援助與研究工作站律師王勝利也表示，職工離崗后查出患有職業(yè)病，在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)障礙重重，主要是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)用人單位沒有和職工簽訂勞動(dòng)合同，加上職工查出職業(yè)病后往往已離崗較長時(shí)間，能證明勞動(dòng)關(guān)系存在的證據(jù)大都滅失。再加上，有的職工在離開曾從事過的接觸有毒有害物質(zhì)的工作后，從事了其他的工作，這也成為用人單位推卸責(zé)任的借口。
“在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，有時(shí)用人單位會(huì)拿‘時(shí)效’說事。”王勝利表示，他曾受理過的案件中，有職業(yè)病患者想進(jìn)行職業(yè)病診斷和工傷認(rèn)定，通過法律途徑確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，用人單位會(huì)主張已經(jīng)超過一年仲裁時(shí)效。“其實(shí)，用人單位這種主張是錯(cuò)誤的，更讓人無法接受的是很多勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以超過仲裁時(shí)效為由不予受理。而事實(shí)上，申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不受仲裁時(shí)效的限制，而很多勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)卻錯(cuò)誤理解了‘時(shí)效’制度的本意，導(dǎo)致確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系受阻。”王勝利說。
王勝利表示，為了方便維權(quán)，職工一定要長期保存勞動(dòng)關(guān)系證明（如工作證、工資條等能證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)），如果用人單位為職工進(jìn)行了崗前或崗中的健康體檢，職工一定要保留體檢結(jié)果，離開單位時(shí)也一定要向單位討要自己的健康監(jiān)護(hù)檔案、體檢報(bào)告等。
而楊保利也表示，根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者一定要做到主動(dòng)要求用人單位為其進(jìn)行健康檢查，要學(xué)會(huì)拿起法律的武器保護(hù)自己。（河北工人報(bào) 記者李華）
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