2011年10月13日,某公司員工劉某某在單位組織的九寨溝旅游活動(dòng)中(旅游費(fèi)用單位負(fù)擔(dān)),不慎摔倒,造成“右股骨骨折”。與某公司簽訂旅游合同的某旅行社因此賠償劉某某43000元。后劉某又向某縣人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),該局作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,認(rèn)定劉某某受傷系工傷。某公司不服,向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定。一審法院經(jīng)審理,判決:維持某縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
某公司上訴后,二審法院經(jīng)協(xié)調(diào),某公司在一次性給付劉某某工傷待遇補(bǔ)助金后申請(qǐng)撤回上訴,二審法院裁定:準(zhǔn)予撤回上訴。
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為,劉某某參加單位組織的旅游活動(dòng)意外受傷是否屬于因工外出期間因工作原因受傷。在本案的審理過(guò)程中,主要有兩種不同意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,某公司組織的旅游活動(dòng)內(nèi)容主要是觀光休閑性質(zhì),并非因工外出,與工作原因無(wú)關(guān),故劉某某受傷不屬于因工受傷情形。理由如下:首先,《工傷保險(xiǎn)條例》及其他法律規(guī)范沒(méi)有明確規(guī)定勞動(dòng)者在參加單位組織的旅游活動(dòng)中受傷可以認(rèn)定為工傷,故劉某某請(qǐng)求認(rèn)定工傷沒(méi)有法律依據(jù)。其次,劉某某不是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受傷,其受傷是外出旅游所致,與其本職工作無(wú)關(guān),其所受傷害應(yīng)當(dāng)按照單位與旅行社簽訂的旅游合同要求旅行社民事賠償,與單位無(wú)關(guān),不能進(jìn)入工傷認(rèn)定程序。再次,從活動(dòng)性質(zhì)上講,雖然是單位組織的觀光旅游,但不具有強(qiáng)制性要求,沒(méi)有工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不能視為因工外出,因而不存在因工作原因受到傷害的問(wèn)題。最后,如果職工在參加單位組織的旅游活動(dòng)中受傷均認(rèn)定工傷,將不利于用人單位組織和開(kāi)展這種職工福利性質(zhì)的旅游活動(dòng),最終損害的將是職工的正當(dāng)權(quán)益。因此,劉某某在參加單位組織的旅游活動(dòng)中受傷,不應(yīng)被認(rèn)定為工傷。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,某公司組織的旅游活動(dòng)是該公司為了激勵(lì)員工工作、提高工作績(jī)效、增強(qiáng)員工凝聚力而鼓勵(lì)員工參加的一種企業(yè)文化活動(dòng),是一項(xiàng)正常的工作安排,劉某某在單位組織的旅游活動(dòng)中受傷,理應(yīng)獲得工傷保護(hù)。理由如下:首先,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)明確規(guī)定,“職工因工外出期間,由于工作原因受到傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”,故劉某某要求認(rèn)定工傷具有法律依據(jù)。其次,對(duì)工作原因的理解,不能僅僅從活動(dòng)特征和活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行判斷。雖然該活動(dòng)具有旅游休閑的特征,但所有活動(dòng)內(nèi)容都是某公司事先安排、在特定時(shí)間和地點(diǎn)并承擔(dān)旅游費(fèi)用的單位行為,并非劉某某個(gè)人與他人相約旅游的私人行為。而且這種集體活動(dòng)除了是職工享有的一種福利待遇外,更是某公司加強(qiáng)職工之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)職工凝聚力、調(diào)動(dòng)職工積極性、提高工作效率的一種方式和手段,旅游活動(dòng)與工作存在本質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性,是職工工作的延續(xù),旅游本身并不能脫離職工身份而單獨(dú)存在,劉某某在旅游中受傷可以視為因工外出因工作原因受傷。再次,旅行社與劉某某達(dá)成民事賠償協(xié)議,某公司不能以此對(duì)抗應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷待遇責(zé)任。雖然某公司與旅行社簽訂旅游合同,將該次旅游活動(dòng)交給旅行社負(fù)責(zé),旅行社按照合同約定和有關(guān)法律規(guī)定對(duì)參加旅游的職工進(jìn)行了人身安全投保,但這是基于旅游合同產(chǎn)生的意外傷害賠償法律關(guān)系,不同于用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的工傷待遇責(zé)任。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定職工因工作原因遭受事故傷害的享有獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,該權(quán)利的義務(wù)主體是用人單位。本案中,某公司作為用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)保障部門(mén)作出的工傷認(rèn)定對(duì)受傷職工劉某某給予工傷待遇。對(duì)已經(jīng)獲得旅游意外傷害賠付的職工,用人單位給付受傷職工工傷補(bǔ)助的金額可以根據(jù)公平原則適當(dāng)減去旅游賠付金額,但不能以此對(duì)抗應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工傷待遇責(zé)任。最后,《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)工傷的認(rèn)定僅作出了列舉性規(guī)定和禁止性規(guī)定,對(duì)列舉性規(guī)定沒(méi)有明確或者窮盡又不屬于禁止性規(guī)定的情形應(yīng)當(dāng)適用工傷認(rèn)定責(zé)任承擔(dān)的無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,只要不是法定不予確認(rèn)工傷的情形,受傷職工就應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。因此,劉某某參加單位組織的旅游活動(dòng)可以視為列舉性規(guī)定中“因工外出期間由于工作原因”的延伸,其在旅游活動(dòng)中受到傷害,應(yīng)予認(rèn)定工傷。
法院最終采納了上述第二種意見(jiàn)。
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