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關于貫徹《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的實施意見
長人社發(fā)〔2013〕38號
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局、高開區(qū)勞動和社會保障局、總工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)、市直各單位：
《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》（以下簡稱《條例》），已頒布實施，為了認真貫徹《條例》精神，進一步推動我市工資集體協(xié)商全面有序的開展，結合我市實際情況，提出如下實施意見，請認真落實執(zhí)行。
一、充分認識工資集體協(xié)商的重要意義
根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《湖南省工資集體協(xié)商條例》等法律法規(guī)，各級人力資源和社會保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)及相關單位要充分認識全面推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度的重要性和必要性，圍繞深入貫徹落實黨的十八大精神，保障企業(yè)和員工的合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定的目標，通過工資集體協(xié)商，把維護員工的切身利益與促進企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展有機結合起來，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型工資決定機制，把企業(yè)工資決定機制納入法治化、制度化、規(guī)范化的軌道，促進企業(yè)依法管理，進一步實現(xiàn)廣大員工的經(jīng)濟利益要求，更好地協(xié)調勞動關系，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、依法開展工資集體協(xié)商
職工開展工資集體協(xié)商，應當在工會的組織、指導下有序進行；各級政府部門應對本行政區(qū)域內的工資集體協(xié)商工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會等企業(yè)代表組織應當引導、支持和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
1.按程序推選協(xié)商代表
職工方和企業(yè)方協(xié)商代表人數(shù)應當對等，每方人數(shù)為3至9人，不得少于3人。其中一線崗位職工不得低于50%；女職工人數(shù)占企業(yè)總人數(shù)的10%以上的，職工方協(xié)商代表中應當有女代表；企業(yè)負責人、出資人、人力資源部門負責人不能擔任職工方協(xié)商代表。
2.明確協(xié)商內容
《條例》中明確規(guī)定的最低工資標準、職工年度平均工資水平及其調整幅度、獎金、津貼、補貼、計時工資、計件單價、加班工資和勞動定額標準必須列入?yún)f(xié)商內容之中，其中勞動定額標準，國家有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，企業(yè)應當根據(jù)勞動生產(chǎn)率科學確定，反復論證，報上級及行業(yè)主管部門認可。
3.完善協(xié)商程序
職工方和企業(yè)方均可提出工資集體協(xié)商要約，各方收到要約書后，在20日以內予以書面答復，按照《條例》認真履行職責，完成協(xié)商程序的規(guī)定步驟，雙方簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議》。（文本附后）
協(xié)議簽訂之日起五個工作日內，按照《勞動合同法》的有關規(guī)定，將所需資料報送人力資源和社會保障部門備案（備案程序及表格按長人社[2013]37號文件執(zhí)行）。
人力資源和社會保障部門在收到企業(yè)提交的工資協(xié)議文本及符合要求的送審資料后，于十個工作日內給予答復，否則該協(xié)議視同生效。
企業(yè)簽訂《工資集體協(xié)商協(xié)議》期限一年以上的，一年期滿后，需再次填報《長沙市企業(yè)工資集體協(xié)議審核備案表》（表格附后），報人力資源和社會保障部門備案。
縣級以下區(qū)域內的行業(yè)工會組織以及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等的工會組織，可以與本行業(yè)、本區(qū)域的企業(yè)代表組織進行工資集體協(xié)商，簽訂《行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)議》（協(xié)議文本附后），報人力資源和社會保障部門備案。（備案程序及表格按長人社[2013]37號文件執(zhí)行）。
三、加強組織領導，完善各項制度
各級政府要高度重視工資集體協(xié)商工作，切實加強組織領導，精心制定實施方案，加大工作力度，將推進工資集體協(xié)商工作納入政府的考核目標。要建立健全政策法規(guī)體系，為全面推進工資集體協(xié)商提供法制保障。
要建立和完善工資集體協(xié)商的電子臺賬制度，掌握應簽和已簽工資集體協(xié)議的底數(shù)，實行動態(tài)管理。要建立工資集體協(xié)議文本備案制度，各基層單位在將工資集體協(xié)議上報人力資源和社會保障部門審批的同時，報上一級地方工會備案。要建立工資集體協(xié)商情況通報制度，定期通報基層單位開展工資集體協(xié)商的情況，對開展較差的企業(yè)要通過媒體進行曝光。
四、履行三方職責
人力資源和社會保障部門要負責制定和完善工資集體協(xié)商工作的政策。加強對用人單位開展工資集體協(xié)商的指導，對工資集體協(xié)議要依法嚴格審核，出具審核備案書，組織相關部門對工資集體協(xié)商工作開展檢查。要加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控，進一步健全和完善以工資指導線、勞動力市場工資指導價位和人工成本預測警制度為主要內容的工資宏觀體系，落實最低工資保障制度，為企業(yè)順利開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。對無正當理由不開展工資集體協(xié)商或違反工資集體協(xié)議的用人單位，要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，并按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
工會組織要對職工開展工資集體協(xié)商進行幫助和指導，對工資集體協(xié)議的履行進行監(jiān)督。要推動建立完善工資集體協(xié)商的各項制度，確保工資集體協(xié)商工作規(guī)范有序開展。要加強工資集體協(xié)商指導員隊伍的業(yè)務培訓，提高協(xié)商水平能力；要總結和推廣工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗和典型，不斷提高協(xié)商質量和建制率；積極推進區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，不斷擴大覆蓋面；要加強對工資集體協(xié)議的簽訂、履行情況的監(jiān)督檢查，切實維護職工的合法權益。
企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）、工商聯(lián)要進一步加強自身建設，建立健全組織機構和工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮企業(yè)代表組織的作用。要加大對企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的指導力度，提高經(jīng)營者對工資集體協(xié)商重要性的認識；將開展工資集體協(xié)商工作納入企業(yè)考核、評先的指標體系；加強對企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的簽訂和履約情況的監(jiān)督，保證企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議的切實執(zhí)行。
長沙市人力資源和社會保障局 長沙市總工會
長沙企業(yè)家協(xié)會/長沙企業(yè)聯(lián)合會 長沙市工商業(yè)聯(lián)合會
2013年4月15日