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關(guān)于印發(fā)《江西省建筑業(yè)參加工傷保險實施方案》的通知

贛人社發(fā)〔2015〕11號

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會：

為進一步做好我省建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，以及人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）,結(jié)合我省實際，我們制定了《江西省建筑業(yè)參加工傷保險實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江西省人力資源和社會保障廳   江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局     江西省總工會

2015年3月24日 

江西省建筑業(yè)參加工傷保險實施方案

為進一步做好我省建筑業(yè)參加工傷保險工作，根據(jù)人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、安全監(jiān)管總局、全國總工會《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號，以下簡稱103號文件）精神,結(jié)合我省實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》和《工傷保險條例》等法律法規(guī)規(guī)定，全面落實103號文件精神，進一步完善我省工傷保險制度，切實維護建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。

二、適用范圍

凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的所有建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按本實施辦案為職工辦理工傷保險，繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇。從事交通運輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)參照本實施方案執(zhí)行。

三、目標任務(wù)

（一）2015年4月底前，各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局要會同有關(guān)部門完成本地區(qū)各類建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、項目分布及類型等調(diào)查摸底情況。2015年5月底前，各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障局要會同住建、安監(jiān)和工會制定出臺本地區(qū)建筑業(yè)參加工傷保險具體實施方案并分別報省四部門。

（二）2015年1月1日后開工的建筑項目應(yīng)全部參加工傷保險。2014年12月31日前開工的在建項目，2015年底應(yīng)有60%的在建項目參加工傷保險；2016年底，在建項目參加工傷保險要達到80%；2017年底，所有在建項目參加工傷保險。

四、參保方式

（一）建筑企業(yè)相對固定的職工，按用人單位參加工傷保險。對不能按用人單位參保、建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險。

按項目參加工傷保險的，暫按照工程總造價的0.1%繳納工傷保險費。按照工傷保險以支定收、收支平衡原則，各設(shè)區(qū)市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)工傷事故發(fā)生率、上年度工傷保險費的收支情況，按《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定提出費率浮動意見，經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后實施。

（二）建筑企業(yè)按項目參加工傷保險的經(jīng)辦流程、工傷保險待遇申辦程序按照江西省社會保險管理中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、待遇申辦

建筑企業(yè)職工受到事故傷害或患職業(yè)病后，按照《工傷保險條例》和《江西省實施〈工傷保險條例〉辦法》規(guī)定的程序，以及相應(yīng)的標準提出工傷申請和享受工傷待遇。

（一）用人單位注冊登記地和生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)職工發(fā)生工傷，已參加工傷保險的，向參保地社會保險行政部門提出工傷認定申請；未參加工傷保險的，向用人單位生產(chǎn)經(jīng)營地社會保險行政部門提出工傷認定申請。

（二）對以建筑施工項目為單位參加工傷保險的工傷待遇，工傷職工其本人工資明確的，按照《工傷保險條例》、《江西省實施〈工傷保險條例〉辦法》以及相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的待遇。本人工資不明確的，按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%作為本人工資計發(fā)相應(yīng)的待遇。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。做好建筑業(yè)工傷保險工作，是落實黨中央、國務(wù)院保障和改善民生重要部署的一件大事，關(guān)系到建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各級人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管部門和工會組織要充分認識做好這項工作的重要性，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，精心組織，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工權(quán)益的保障工作，確保取得明顯成效。

（二）責(zé)任分工。根據(jù)103號文件要求，各級人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會組織要認真履行職責(zé)，切實擔(dān)起責(zé)任，確保各項工作任務(wù)的落實。

1.各級人力資源社會保障部門負責(zé)本地區(qū)具體實施方案的制定、上報數(shù)據(jù)的匯總、宣傳培訓(xùn)等事宜的總協(xié)調(diào)。各級工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)做好參保單位的人員信息、用人單位參保登記及傷殘人員待遇核定等工作。

2.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)提供建筑企業(yè)的分布、類別明細、人員情況等有關(guān)數(shù)據(jù)；加強許可證管理、建筑施工的勞動用工管理。對未提交按項目參加工傷保險證明的建設(shè)項目，不予核發(fā)施工許可證，督促在建項目參加工傷保險。對不依法依規(guī)參加工傷保險、不按規(guī)定開展勞動用工管理的單位和項目進行嚴肅處理。

3.各級安全監(jiān)管部門負責(zé)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)知識和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，督促企業(yè)加強工傷預(yù)防和職業(yè)病的防范工作，向有關(guān)部門通報安全事故及傷亡人員情況。

4.各級工會組織負責(zé)加強對建筑企業(yè)工會的宣傳，使其了解工傷保險政策，介入工傷事故處理的全過程，特別是對用人單位未按規(guī)定時間提出工傷認定申請的，企業(yè)工會可直接向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請，維護和監(jiān)督工傷職工各項權(quán)益的落實情況。

（三）組織實施。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等部門和工會組織于5月底前將本地區(qū)具體實施方案、《江西省建筑業(yè)及建設(shè)項目情況統(tǒng)計表》和《江西省建筑業(yè)參加工傷保險情況統(tǒng)計表》分別報省四部門。要做好建筑業(yè)參保的宣傳咨詢工作，將建筑工人特別是農(nóng)民工作為宣傳和培訓(xùn)的重點對象，積極開展工傷預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)工作，提高其維護自身利益的意識。

（四）檢查驗收。今年四季度國家四部門將開展建筑工人工傷維權(quán)工作情況專項督查。為做好專項督查工作，省四部門將對各地目標任務(wù)的落實、許可證發(fā)放執(zhí)行情況、動態(tài)實名制落實情況、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等情況不定期進行督查和通報。各地要科學(xué)籌劃，精心準備，確保各項工作任務(wù)按進度安排穩(wěn)步推進。