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關于開展江西省非煤礦山企業雇主責任保險工作的指導意見

各市、縣（區）安全生產監督管理局、有關省屬經濟組織：

   根據《安全生產法》、國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，以及江西省人民政府辦公廳《關于加快推進全省責任保險發展工作意見的通知》（贛府廳發[2005]3號）和《關于印發2005年全省安全生產工作要點的通知》（贛府廳發[2005]8號）文件精神和最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，結合本省非煤礦山企業安全生產的形勢和特點，為了更好地在全省范圍內全面開展非煤礦山企業雇主責任保險工作，完善社會管理和保障體系，提出以下指導意見。

   一、目的

   實行雇主責任保險是為了防范風險和化解風險，增強企業抗災避險的能力，切實保障從業人員的合法權益，減輕企業處理安全生產責任事故善后工作負擔，徹底改變在處理部分安全生產責任事故中政府承擔不應該承擔善后的工作局面，不斷提高構建和諧社會的能力，維護社會穩定。

   二、基本原則

   1、統一費率標準。為了減輕企業負擔，最大限度降低保費，非煤礦山企業雇主責任保險工作由省安全生產監督管理局委托專業保險機構統一組織實施，各設區市、縣（市、區）安全生產監督管理局配合實行，在全省范圍內實行統一費率標準。《江西省非煤礦山企業雇主責任保險費率標準》委托江西信達保險代理有限公司通過對全省非煤礦山的基本情況調查、向有關財產保險公司詢價、精算，并征得省安全生產監督管理局同意后確定（見附件）。

   2、最低賠付標準。根據我省實際情況，經協商確定我省礦山企業意外身故最低投保金額為每人12萬元人民幣。在保險有效期內，對投保人所聘用的從業人員在業務工作中遭受意外身故，保險公司按最低投保金額予以賠償。賠償金統一賠付給投保人，用于對意外身故人員的直接賠償和事故的善后處理。

   3、企業統一投保。各非煤礦礦山企業要從踐行“三個代表”，切實維護從業人員合法權益的高度積極參加雇主責任保險。保金按從業人員數量由企業統一支付，不許向職工攤派。

   4、促進安全生產。建立企業雇主責任保險制度，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，要與企業加強安全生產管理和改善安全生產條件相結合，安全受獎、不安全受罰。保險費率標準要與投保企業安全生產管理狀況、安全生產條件和安全生產業績掛鉤，對不同的企業實行差別費率和浮動費率。通過保險費率機制提高投保企業加強安全生產管理的積極性。同時對積極改善安全生產條件，嚴格遵守有關安全生產法律法規的非煤礦山企業，每年將評選一定數量的單位進行表彰，并結予一定的物質和精神獎勵。

   5、密切協同配合。各級安全監管部門要與保險機構密切配合，共同促進非煤礦山企業雇主責任保險工作健康有序的開展，為非煤礦山企業雇主責任保險的發展創造良好的環境。

   三、具體要求

   1、在非煤礦山企業全面推行雇主責任保險工作，是分散企業風險、保障從業人員合法權益、減輕政府負擔的重要舉措，是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現。各級安全生產監管部門要統一思想認識，理直氣壯地全面推行非煤礦山企業雇主責任保險的投保工作。

   2、各級安全生產監督部門要積極配合保險機構的工作，督促非煤礦山企業按實投保，尤其是要協助保險機構，逐個企業核實投保人數，讓每位從業人員的合法權益都得到保障。

   3、各級安全生產監督管理部門要加強對雇主責任保險的宣傳教育，提高對保險的重要性和必要性的認識，在安全生產監督檢查工作中要將企業是否參加雇主責任保險作為一項重要的檢查內容，鼓勵和督促企業參加雇主責任保險。

   4、各級安全生產監督管理部門要進一步加大安全生產監督力度，配合保險機構共同做好防損減災工作，將事故風險降至最低，防止生產過程中各種意外事故的發生。一旦發生安全生產事故要及時組織搶救，盡量減少事故損失，督促保險機構及時理賠，與保險機構一道共同做好事故的善后處理工作。

   5、各級安全生產監督管理部門要加強與保險機構的聯系、溝通與協調，并督促各保險機構及時準確做好安全事故損失評估工作，堅持誠信原則，切實及時理賠，使企業雇主和從業人員切實受益，以取信于企業、取信于民，使雇主責任保險在預防安全事故中起良好作用。

   6、各級安全生產監督管理部門要切實加強對非煤礦山企業雇主責任保險工作的領導，指定一名領導具體負責，并指定專人具體協助保險機構共同做好非煤礦山企業雇主責任保險工作，以保證非煤礦山企業雇主責任保險工作的順利開展，為建設“和諧平安江西”發揮積極作用。

                                            二OO五年四月七日

附件：

江西省非煤礦山企業雇主責任保險費率標準

序號 類       別 保費（元／年•人） 保額

1 50人以下小型露天采石礦 550每人死亡保險金額均為12萬元。

2 100人以下小型地下礦山 500

3 50人以上采石場及101-1000人地下礦山 450

4 1000人以上礦山           300   其中 4000人以上露天礦山  150

5 專業采掘施工企業           550

6 地質勘探、磚瓦粘土、采沙場  180

7 訴訟費用：每人累計賠償限額10000元 擴展不收費

備注：適用條款：中國人民財產保險股份有限公司雇主責任險條款（1999年版）。