河北省:人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作程序和文書(shū)的通知
河北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作程序和文書(shū)的通知
冀人社辦[2009]148號(hào) 發(fā)文時(shí)間：2009-09-22
各省直統(tǒng)籌單位：
為進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定工作程序，統(tǒng)一文書(shū)式樣，提高工作效能，推進(jìn)“鑒定程序規(guī)范化、鑒定依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、鑒定人員專(zhuān)業(yè)化和鑒定服務(wù)人性化”建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和省直統(tǒng)籌單位的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)和手續(xù)
(一)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定與確認(rèn)。
1、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)：工傷職工勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)事項(xiàng)分為：(1)傷殘等級(jí)鑒定；(2)護(hù)理依賴(lài)等級(jí)鑒定；(3)延長(zhǎng)停工留薪期確認(rèn)；(4)配置輔助器具確認(rèn)；(5)工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)；(6)工傷康復(fù)鑒定確認(rèn)；(7)舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)；(8)復(fù)查鑒定；(9)醫(yī)療依賴(lài)鑒定；(10)其他委托事項(xiàng)。
2、停工留薪期確認(rèn)申請(qǐng)手續(xù)。職工發(fā)生工傷后要辦理停工留薪期手續(xù)，即用人單位或工傷職工收到《工傷認(rèn)定決定書(shū)》后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)申報(bào)《工傷職工停工留薪期確認(rèn)表》(見(jiàn)附件1)一式四份；停工留薪期滿如需延長(zhǎng)，須填寫(xiě)申報(bào)《工傷職工延長(zhǎng)停工留薪期鑒定(確認(rèn))表》(見(jiàn)附件2)一式四份。并同時(shí)提供《工傷認(rèn)定決定書(shū)》、《工傷職工停工留薪期確認(rèn)表》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明及治療建議和相關(guān)病歷材料等。
3、勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)手續(xù)。工傷職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)填寫(xiě)《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3)一份；其用人單位集體申請(qǐng)的附《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))意見(jiàn)表》(見(jiàn)附件5)一份。并同時(shí)提供以下材料：
(1)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》復(fù)印件；
(2)停工留薪期確認(rèn)表；
(3)被鑒定人《身份證》復(fù)印件或其他有效證明；
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明(醫(yī)療終結(jié)或停工留薪期滿時(shí))；
(5)住院(門(mén)診)治療病歷復(fù)印件、檢查檢驗(yàn)報(bào)告；
(6)《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定人員花名冊(cè)》(見(jiàn)附件4)一式三份；
(7)其他相關(guān)材料。
(二)職工因病或非因工負(fù)傷申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萃寺殕适趧?dòng)能力鑒定。
職工因病或非因工負(fù)傷申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萃寺殕适趧?dòng)能力鑒定，須填寫(xiě)申報(bào)《職工因病(非因工負(fù)傷)提前退休(職)勞動(dòng)能力鑒定表》(見(jiàn)附件6)一式四份；并同時(shí)提供以下材料：
(1)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?職)職工本人書(shū)面申請(qǐng)；
(2)《身份證》復(fù)印件；
(3)近3年(精神病近5年)的住院、門(mén)診病歷材料；
(4)近期醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書(shū)；
(5)《因病(非因工負(fù)傷)勞動(dòng)能力鑒定人員花名冊(cè)》(見(jiàn)附件7)一式三份；
(6)其他相關(guān)材料。
(三)因病或非因工負(fù)傷申請(qǐng)喪失勞動(dòng)能力程度鑒定。
職工因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿和供養(yǎng)親屬申請(qǐng)勞動(dòng)能力喪失程度鑒定，須填寫(xiě)《職工及供養(yǎng)親屬因病(非因工負(fù)傷)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件8)一份；其用人單位集體申請(qǐng)的附《職工及供養(yǎng)親屬因病(非因工負(fù)傷)勞動(dòng)能力鑒定意見(jiàn)表》(見(jiàn)附件9)一份，并同時(shí)提供以下材料： ．
(1)鑒定人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)人與被鑒定人關(guān)系有效證明；
(2)《身份證》復(fù)印件；
(3)近期醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書(shū)；
(4)近3年(精神病近5年)的住院、門(mén)診病歷材料；
(5)屬于供養(yǎng)親屬的，須有死亡職工與供養(yǎng)親屬關(guān)系的有效證明；
(6)《因病(非因工負(fù)傷)勞動(dòng)能力鑒定人員花名冊(cè)》(見(jiàn)附件7)一式三份；
(7)其他有關(guān)材料。
二、勞動(dòng)能力鑒定的基本程序
(一)申請(qǐng)鑒定。對(duì)屬于省直統(tǒng)籌單位受理范圍并符合申請(qǐng)條件的用人單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定的手續(xù)和要求，及時(shí)向省直鑒定中心提出鑒定申請(qǐng)。
(二)受理申請(qǐng)。省直鑒定中心對(duì)鑒定申請(qǐng)資料進(jìn)行預(yù)審，凡符合上述要求的，應(yīng)及時(shí)受理并出具《勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))受理通知書(shū)》(見(jiàn)附件10)。
(三)組建專(zhuān)家組。省直勞鑒辦根據(jù)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定申報(bào)情況，及時(shí)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3—5名專(zhuān)家，組成醫(yī)務(wù)專(zhuān)家組。
(四)專(zhuān)家審閱材料。醫(yī)務(wù)專(zhuān)家組要對(duì)被鑒定人傷情病例和工傷認(rèn)定等資料進(jìn)行審閱，作出初步分析診斷，凡發(fā)現(xiàn)材料不全、不實(shí)等情況的，及時(shí)作出反饋意見(jiàn)。
(五)專(zhuān)家面檢傷情。專(zhuān)家組在審閱材料的基礎(chǔ)上，對(duì)被鑒定人傷情進(jìn)行系統(tǒng)的全面檢查，對(duì)傷情現(xiàn)狀進(jìn)行記錄，與病例材料進(jìn)行對(duì)比分析。
(六)專(zhuān)家組集體評(píng)議。在審閱材料和面檢的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組進(jìn)行集體討論作出鑒定意見(jiàn)，并分別在《勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))意見(jiàn)表》上簽字，以此作為鑒定結(jié)論的依據(jù)。
(七)鑒定結(jié)論。省直勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書(shū)(見(jiàn)附件2、附件11、附件12)。
(八)結(jié)論送達(dá)。省直勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)自鑒定結(jié)論作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)鑒定結(jié)論，送達(dá)時(shí)填寫(xiě)《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定(確認(rèn))結(jié)論送達(dá)回證》(見(jiàn)附件13)，由收件人簽字確認(rèn)；郵寄送達(dá)的，應(yīng)將郵寄憑據(jù)留存。
用人單位收取到的三份《鑒定結(jié)論通知書(shū)》，分別屬于被鑒定職工、用人單位和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；用人單位應(yīng)將其中一份原件及時(shí)送達(dá)給職工本人，以保障職工的合法權(quán)益；屬于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的另一份原件是核付職工傷殘待遇的依據(jù)，應(yīng)在核銷(xiāo)職工傷殘待遇時(shí)交給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
(九)歸檔管理。勞動(dòng)能力鑒定材料實(shí)行檔案式分級(jí)管理，即省直勞動(dòng)能力鑒定中心和用人單位分別對(duì)勞動(dòng)能力鑒定材料定期進(jìn)行整理，以每人例鑒定資料作為單元組合材料，裝訂建檔并建立臺(tái)帳，納入檔案庫(kù)系統(tǒng)管理。
三、勞動(dòng)能力鑒定的基本要求
(一)申報(bào)手續(xù)要齊全、真實(shí)。申報(bào)勞動(dòng)能力鑒定，不論用人單位和個(gè)人都必須按照表格內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定如實(shí)詳細(xì)填寫(xiě)，所提供材料必須齊全清晰、真實(shí)可靠。不得出現(xiàn)虛假手續(xù)和材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要追究有關(guān)人員的責(zé)任并由其承擔(dān)因此造成的不良后果。
職工個(gè)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或用人單位提供的復(fù)印件材料，由用人單位負(fù)責(zé)核對(duì)無(wú)誤后，注明“此件與原件相符”并加蓋單位公章。
(二)申報(bào)材料要簽字蓋章。申報(bào)勞動(dòng)能力鑒定手續(xù)，其申請(qǐng)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)主治(任)醫(yī)生和用人單位負(fù)責(zé)人必須按照表格要求作出真實(shí)意見(jiàn)并簽字蓋章。凡未簽字和蓋章的均不予受理。
對(duì)大型以上企業(yè)(或單位)要求其所屬內(nèi)部基層單位簽字蓋章的，須報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審查和簽字蓋章后方可向省中心申報(bào)，否則不予受理。
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)要具體明確。1、屬于工傷職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的，要按照本通知第(一)條1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目，在《申請(qǐng)表》“申請(qǐng)事項(xiàng)”欄內(nèi)詳實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)事項(xiàng)。特別是申請(qǐng)配置輔助器具的，應(yīng)明確輔助器具的項(xiàng)目名稱(chēng)；申請(qǐng)工傷直接導(dǎo)致疾病的，應(yīng)明確疾病的科類(lèi)名稱(chēng)；2、屬于因病和非因工負(fù)傷鑒定的，其“申請(qǐng)事項(xiàng)"統(tǒng)稱(chēng)為勞動(dòng)能力鑒定，被鑒定人一般為提前退休退職或職工供養(yǎng)親屬等。
(四)承辦程序要規(guī)范準(zhǔn)確。要切實(shí)做到：“一準(zhǔn)確”即鑒定依據(jù)要準(zhǔn)確使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條款；“二對(duì)應(yīng)”即鑒定部位必須與工傷認(rèn)定部位相對(duì)應(yīng)，傷情范圍必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、病歷資料相對(duì)應(yīng)，不能出現(xiàn)錯(cuò)(超)位或虛假；“三規(guī)范”即結(jié)論的表述內(nèi)容要全面系統(tǒng)、條項(xiàng)明確，表述傷情的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)要規(guī)范無(wú)誤，鑒定結(jié)論要客觀、公正；“四及時(shí)"即及時(shí)申報(bào)、及時(shí)受理、及時(shí)鑒定、及時(shí)送達(dá)鑒定結(jié)論。
四、其他事項(xiàng)及說(shuō)明
(一)對(duì)職工再次發(fā)生工傷申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，要在《申請(qǐng)表》備注欄內(nèi)(或另附說(shuō)明材料)寫(xiě)明以前發(fā)生工傷的時(shí)間、傷殘部位和鑒定結(jié)論等情況。
(二)對(duì)因病提前退休退職完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，各單位要嚴(yán)格按照省廳下達(dá)的控制指標(biāo)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《職工非因公傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞社部發(fā)[2002]8號(hào))及有關(guān)規(guī)定辦理，不得超指標(biāo)和虛假申報(bào)，否則不予受理。
(三)對(duì)申請(qǐng)委托鑒定的，必須是統(tǒng)籌范圍內(nèi)的單位和職工，并以雙方的名義提出申請(qǐng)，否則不予受理。
(四)對(duì)初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，則按照省廳和省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定程序和文書(shū)資料及要求辦理。
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