鄭州市勞動能力鑒定委員會勞動能力鑒定現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
鄭勞鑒委(2016) 4號
為及時有效處置勞動能力鑒定現(xiàn)場突發(fā)事件，切實維護傷病殘職工的合法權(quán)益，確保勞動能力鑒定結(jié)論的客觀公正，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》、《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》和《河南省勞動能力鑒定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作方針、政策和原則，特制定本預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.市勞動能力鑒定委員會成立勞動能力鑒定現(xiàn)場突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，市人社局黨委委員、副局長張偉任組長，市勞動能力鑒定委員會辦公室主任黃勇、書記王紅琴任副組長，市勞動能力鑒定委員會辦公室各相關(guān)業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動能力鑒定委員會辦公室，黃勇同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
2.勞動能力鑒定現(xiàn)場重大問題或突發(fā)嚴(yán)重事件統(tǒng)一由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的制度。
二、工作職責(zé)
（一）組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。
（二）組織指導(dǎo)各業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人進行定期或不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時采取措施。
（三）協(xié)調(diào)協(xié)作醫(yī)院開展工作。
（四）對勞動能力鑒定現(xiàn)場出現(xiàn)的嚴(yán)重突發(fā)事件及時報告，參與調(diào)查，向有關(guān)方面通報情況，組織協(xié)調(diào)，跟蹤并督促妥善處理。
（五）決定對外信息發(fā)布口徑和發(fā)布時間、方式等。
三、適用范圍
勞動能力鑒定現(xiàn)場的突發(fā)事件包括：
1．群體性擾亂勞動能力鑒定現(xiàn)場秩序事件；
2．被鑒定人意外發(fā)病、危及生命事件；
3．群毆、致人重傷或者死亡事件；
4．嚴(yán)重威脅鑒定專家和工作人員事件；
5．其他突發(fā)事件。
四、處置程序
（一）信息報告
重、特大突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在30分鐘內(nèi)，上報局主管領(lǐng)導(dǎo)。報告內(nèi)容如下：
1．突發(fā)事件的基本情況，包括：時間、地點、事件類型、涉及人數(shù)、影響程度等。
2．突發(fā)事件發(fā)生的原因分析、性質(zhì)判斷、發(fā)展趨勢預(yù)測等。
3．市勞動能力鑒定委員會辦公室和協(xié)作醫(yī)院已采取的措施及效果。
4．其他已掌握的情況。
（二）啟動預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任下令啟動應(yīng)急預(yù)案。
（三）應(yīng)急處置
1．及時到達(dá)，控制局面。各相關(guān)業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人接到突發(fā)事件應(yīng)急處置指令后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，了解情況，控制事態(tài)發(fā)展。
2．認(rèn)真調(diào)查，分類處理。經(jīng)過調(diào)查：對屬于群體性擾亂勞動能力鑒定現(xiàn)場秩序的，應(yīng)依據(jù)勞動能力鑒定法規(guī)，由相關(guān)業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人向群眾做好解釋工作，穩(wěn)定群眾情緒，努力平息事件，同時聯(lián)系協(xié)作醫(yī)院負(fù)責(zé)人，抽調(diào)保安維持現(xiàn)場秩序。情況嚴(yán)重時，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案。
對屬于被鑒定人意外發(fā)病、危及生命的，應(yīng)迅速聯(lián)系協(xié)作醫(yī)院負(fù)責(zé)人，派出急救醫(yī)生對其進行搶救。同時，由業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人核對被鑒定人身份，第一時間通知其家人和單位，組織工作人員疏散圍觀群眾，保證現(xiàn)場鑒定工作有序開展。
對屬于群毆、致人重傷或者死亡事件的，應(yīng)及時聯(lián)系協(xié)作醫(yī)院負(fù)責(zé)人，抽調(diào)醫(yī)院保安進行現(xiàn)場維持秩序。同時，由各業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，組織工作人員疏散圍觀群眾，防止誤傷和事態(tài)進一步擴大。
對屬于嚴(yán)重威脅鑒定專家和工作人員事件的，應(yīng)由各業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場工作人員，并向協(xié)作醫(yī)院抽調(diào)保安，對鑒定專家和被侵害工作人員進行保護。同時，根據(jù)事態(tài)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同意，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案。
3．注意方法，確保穩(wěn)定。處理突發(fā)事件時要注意運用國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，避免激化矛盾；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關(guān)采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊；要加強與協(xié)作醫(yī)院的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢互補，形成合力，妥善處理。
（五）后期處置
突發(fā)事件處理后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)事件暴露出的問題，及時修改和完善防范措施和應(yīng)急處理預(yù)案。事件處理后3日內(nèi)，向主管局長和市人力資源和社會保障局報告。
2016年3月23日
鄭州市勞動能力鑒定委員會辦公室
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