各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)、地方稅務(wù)局：
為貫徹省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省總工會(huì)、省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（鄂人社發(fā)〔2015〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精神，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、凡襄陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑業(yè)企業(yè)，均應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
二、建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位參保，建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)以工程項(xiàng)目為單位繳納，按照工程項(xiàng)目所在地實(shí)行屬地參保。工傷保險(xiǎn)費(fèi)列入建設(shè)工程總造價(jià)，由建設(shè)單位列入工程預(yù)算，單獨(dú)支付，并作為專(zhuān)款在工程項(xiàng)目開(kāi)工前一次性撥付給建筑施工總承包企業(yè)（含直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）。工傷保險(xiǎn)費(fèi)在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和工程承發(fā)包合同中應(yīng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。
三、建筑施工總承包企業(yè)以總承包單位和工程項(xiàng)目為名稱(chēng)，辦理務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前由建筑施工總承包企業(yè)一次性代繳，覆蓋項(xiàng)目使用的所有務(wù)工人員，包括專(zhuān)業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。務(wù)工人員個(gè)人不繳費(fèi)。建筑施工總承包企業(yè)按有關(guān)規(guī)定分包工程時(shí)，必須分包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，并將代繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)從工程預(yù)付款中扣除。
四、建筑施工企業(yè)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)依法與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。建筑施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)匯總本建設(shè)項(xiàng)目務(wù)工人員基本信息，到所屬地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理務(wù)工人員參保登記。如發(fā)生變動(dòng)，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理本建設(shè)項(xiàng)目務(wù)工人員增減變動(dòng)手續(xù)。因情況緊急臨時(shí)增加的務(wù)工人員在48小時(shí)內(nèi)發(fā)生工傷事故，但未能及時(shí)辦理參保登記的，經(jīng)建筑總承包企業(yè)填報(bào)《襄陽(yáng)市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)緊急臨時(shí)用工參保申報(bào)表》后，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)后，可按參保人員處理。
五、建設(shè)工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)的起始、終止日期原則上以《建設(shè)工程施工合同》中的合同期限為準(zhǔn)（含工程竣工后責(zé)任保修期）。工程保修如需延期，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi)，持有關(guān)工程保修期的合同到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。保修期間發(fā)生工傷的務(wù)工人員，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)于因不可抗拒等原因確實(shí)需要延期的建設(shè)工程項(xiàng)目，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定竣工期內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，延期期間發(fā)生工傷的務(wù)工人員，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。本辦法施行前已經(jīng)開(kāi)工的建設(shè)工程項(xiàng)目，其參保繳費(fèi)后，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的起始、終止日期以參保繳費(fèi)時(shí)核定的工期為準(zhǔn)。
六、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目工程總造價(jià)的2.5‰計(jì)算。建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制，根據(jù)用人單位施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)基金使用狀況，對(duì)繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整由市人社部門(mén)確定。
七、切實(shí)保障建筑施工企業(yè)工傷職工（尤其是農(nóng)民工）工傷保險(xiǎn)待遇。建筑施工企業(yè)發(fā)生了工傷（亡）及職業(yè)病的職工，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇等按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《襄陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)配套政策執(zhí)行。其中，務(wù)工人員因工死亡或致殘被鑒定為一至四級(jí)的，經(jīng)本人或符合供養(yǎng)條件的遺屬（或直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人）提出申請(qǐng)，可與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金、傷殘津貼及生活護(hù)理費(fèi)待遇，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。工亡職工的供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，最高支付總額不超過(guò)5萬(wàn)元。傷殘津貼以工傷發(fā)生時(shí)職工本人工資為標(biāo)準(zhǔn)，分別按90%、85%、80%、75%為基數(shù)計(jì)發(fā)到法定正常退休年齡，最高不超過(guò)20年；生活護(hù)理費(fèi)以工傷發(fā)生時(shí)全市上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，按護(hù)理等級(jí)分別以50%、40%、30%為基數(shù)，按照計(jì)發(fā)傷殘津貼的時(shí)間折半計(jì)算。
對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，其務(wù)工人員發(fā)生工傷的，由建筑施工企業(yè)按規(guī)定支付相關(guān)待遇。建筑施工總承包企業(yè)違反規(guī)定分包給不具備法定資質(zhì)或用工主體資格的組織或個(gè)人的，相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇由建筑施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任。
務(wù)工人員工傷待遇計(jì)發(fā)時(shí)涉及本人工資的，按照工傷事故發(fā)生時(shí)對(duì)應(yīng)的結(jié)算年度工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)保底比例確定。
八、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、監(jiān)督管理按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法》、《湖北省關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作若干事項(xiàng)的規(guī)定》、《湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
九、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)基金按照《襄陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》進(jìn)行管理，實(shí)行單獨(dú)建賬。市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可以按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，向有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一招標(biāo)，進(jìn)行再投保，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，建立多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
十、齊抓共管合力維護(hù)建筑工人工傷權(quán)益。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、總工會(huì)和地方稅務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真履行各自職能，對(duì)違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險(xiǎn)及未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，或者未按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇等違法行為依法予以查處。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)施施工許可制度，督促建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，同時(shí)提交《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》，作為保證工程安全施工的必備措施之一。
十一、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、總工會(huì)和地方稅務(wù)等部門(mén)要各司其職，組織開(kāi)展本地區(qū)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，共同做好建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工工傷權(quán)益保障工作。市人力資源和社會(huì)保障局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)和地方稅務(wù)局將定期組織開(kāi)展建筑業(yè)職工工傷維權(quán)工作情況的聯(lián)合督查。
各地、各單位在實(shí)施中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
附件：1.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)>的通知》（鄂人社發(fā)[2015]5號(hào)）（略）
2.《襄陽(yáng)市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)緊急臨時(shí)用工參保申報(bào)表》（略）
3.《建筑施工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明》（略）
襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局
襄陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
襄陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
襄陽(yáng)市總工會(huì)
襄陽(yáng)市地方稅務(wù)局
2015年4月16日
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