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廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于發(fā)布第一批疫情防控期間勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例的通知

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：

      為貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，做好當(dāng)前勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理工作，各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮多元解紛機(jī)制作用，加大協(xié)商調(diào)解工作力度，堅(jiān)持依法合規(guī)、責(zé)任共擔(dān)，兼顧職工權(quán)益和企業(yè)生存發(fā)展的原則，積極引導(dǎo)勞資雙方共渡時(shí)艱，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，及時(shí)預(yù)防化解疫情防控期間勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，依法維護(hù)職工權(quán)益，支持和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局�，F(xiàn)發(fā)布第一批疫情防控期間勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例，供各地在處理類似案件時(shí)參考。

      附件：疫情防控期間勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

2020年3月18日

公開方式：主動(dòng)公開

附件：

疫情防控期間勞動(dòng)人事爭(zhēng)議典型案例

案例一、彭某與深圳某科技有限公司未簽勞動(dòng)合同二倍工資案

【基本案情】

彭某與深圳某科技有限公司的勞動(dòng)合同于2020年1月5日期滿后未續(xù)簽，繼續(xù)工作至1月20日后回外省過(guò)年，原計(jì)劃2月3日正式開工。因疫情防控需要，公司所在的辦公樓在2月份封閉，2月3日后彭某在外省老家遠(yuǎn)程辦公。彭某于2020年3月返崗后向深圳市某區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求深圳某科技有限公司支付年終獎(jiǎng)及未簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資共計(jì)6萬(wàn)。公司辯稱，與彭某的勞動(dòng)合同期滿未及時(shí)續(xù)簽，主要是受春節(jié)期間人事專員休假以致工作交接不暢以及疫情防控期間延遲復(fù)工的影響，不存在不簽訂勞動(dòng)合同的主觀故意。

【處理情況】

在仲裁機(jī)構(gòu)的主持下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：公司支付彭某2019年年終獎(jiǎng)28000元，雙方續(xù)簽勞動(dòng)合同。

【案件啟示】

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，依法及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同是用人單位的法定義務(wù)，未依法簽訂勞動(dòng)合同將面臨支付二倍工資的法律風(fēng)險(xiǎn)。受疫情影響，用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同可能存在一定困難，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于訂立電子勞動(dòng)合同有關(guān)問(wèn)題的函》（人社廳函[2020]33號(hào)），用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動(dòng)合同。采用電子形式訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)當(dāng)注意勞動(dòng)合同到期情況，及時(shí)辦理續(xù)簽手續(xù)，避免發(fā)生相關(guān)爭(zhēng)議。

案例二、延遲復(fù)工期間工資待遇集體爭(zhēng)議案

【基本案情】

中某某局項(xiàng)目部位于深圳市某地鐵工地。受疫情影響，該項(xiàng)目部復(fù)工時(shí)間延后，30余名勞動(dòng)者要求發(fā)放2020年2月份停工期間工資。該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，按照政府規(guī)定，企業(yè)不得早于2月9日復(fù)工，因此工地延遲復(fù)工期間不發(fā)放工資，2月9日后按原日工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放停工工資不合理。

【處理情況】

當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)向雙方當(dāng)事人釋明疫情期間停工工資支付的相關(guān)法律政策，經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成一致意見，用人單位按照每人每日200元的標(biāo)準(zhǔn)，支付勞動(dòng)者2020年2月份工資及生活費(fèi)。

【案件啟示】

企業(yè)受疫情影響停工停產(chǎn)的，可與勞動(dòng)者協(xié)商確定停工停產(chǎn)期間的工資標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商未達(dá)成一致意見的，在2月3日至9日延遲復(fù)工期間，根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資，2月9日后應(yīng)當(dāng)依照《廣東省工資支付條例》第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。

案例三、王某與某建材公司解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案

【基本案情】

佛山某建材公司提前10日通知全體員工于2020年3月5日到崗復(fù)工，但該公司員工王某既未向公司履行請(qǐng)假手續(xù)，也沒有提供其居住地因疫情防控影響交通受阻的證明材料，延遲至3月10日才到崗，公司以王某曠工為由解除勞動(dòng)合同。王某向當(dāng)?shù)刂俨梦�申�?qǐng)勞動(dòng)仲裁，并提交了其老家所在地實(shí)施交通管制的相關(guān)證明。

【處理情況】

案件處理過(guò)程中，王某認(rèn)識(shí)到，沒有按時(shí)復(fù)工且未及時(shí)提供有關(guān)證明，違反了公司規(guī)定。經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解，公司表示，鑒于王某已認(rèn)識(shí)不足，且復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵階段急需用工，同意王某繼續(xù)工作。

【案件啟示】

因受疫情影響不能按期到崗的職工，企業(yè)可以通過(guò)安排職工居家遠(yuǎn)程辦公或優(yōu)先使用帶薪年休假。用人單位符合當(dāng)?shù)卣�府部門關(guān)于復(fù)工的規(guī)定，并為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從安排按時(shí)返崗。因交通管制等原因勞動(dòng)者無(wú)法按時(shí)返崗的，應(yīng)當(dāng)按照用人單位規(guī)章制度辦理請(qǐng)假手續(xù)并提供相關(guān)證明。

案例四、林某與某人力資源公司年休假?zèng)_抵引發(fā)爭(zhēng)議案

【基本案情】

某人力資源公司2020年2月17日起正常復(fù)工，但未給員工林某安排工作，并且提出用林某的帶薪年休假?zèng)_抵未上班期間的休假。林某認(rèn)為不合理，通過(guò)粵省事勞動(dòng)爭(zhēng)議在線調(diào)解平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)解，請(qǐng)求公司撤銷關(guān)于強(qiáng)制休年假的通知并按照勞動(dòng)合同約定繼續(xù)安排工作。公司辯稱，考慮到林某已懷孕32周，且在疫情期間復(fù)工可能存在安全隱患，于是與林某協(xié)商使用休年假讓其在家休息，并非強(qiáng)制其休帶薪年休假。

【處理情況】

省勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心向公司釋明了疫情期間關(guān)于休息休假相關(guān)法律法規(guī)及政策，并將公司的考慮告知林某，促成雙方協(xié)商并達(dá)成和解，公司考慮林某本人意愿，安排其回單位工作，林某已休息期間作為正常產(chǎn)檢處理。

【案件啟示】

日前，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)了《關(guān)于做好兒童和孕產(chǎn)婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，明確孕產(chǎn)婦是新冠肺炎易感人群，要求進(jìn)一步做好孕產(chǎn)婦新冠肺炎疫情防控。省人社廳印發(fā)的《新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系處置導(dǎo)則》明確，要結(jié)合實(shí)際協(xié)商安排孕期、哺乳期女職工居家遠(yuǎn)程辦公、靈活安排工作時(shí)間和休息休假，做好孕期、哺乳期女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)。建議企業(yè)加強(qiáng)與此類職工的溝通，充分聽取勞動(dòng)者的意愿并予以妥善安排，避免引發(fā)爭(zhēng)議�；浭∈略诰�調(diào)解平臺(tái)提供視頻/電話調(diào)解等多項(xiàng)非接觸即時(shí)溝通服務(wù)，孕產(chǎn)婦及身處異地的職工可以通過(guò)在線調(diào)解的方式實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“零接觸”，滿足當(dāng)前疫情期間群眾勞動(dòng)爭(zhēng)議處理需求。

案例五、張某與某傳播公司勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案

【基本案情】

某傳播公司與張某就2019年12月至2020年1月獎(jiǎng)金發(fā)放產(chǎn)生爭(zhēng)議，張某于2020年2月21日通過(guò)粵省事勞動(dòng)爭(zhēng)議在線調(diào)解平臺(tái)申請(qǐng)調(diào)解，要求公司支付獎(jiǎng)金等款項(xiàng)合計(jì)19541元。公司提出，因受疫情影響經(jīng)營(yíng)陷入困境，資金難以回籠，暫時(shí)無(wú)法支付獎(jiǎng)金。

【處理情況】

粵省事勞動(dòng)爭(zhēng)議在線調(diào)解平臺(tái)收到張某調(diào)解申請(qǐng)后，指派公司所在地的基層調(diào)解組織就近處理。為保障張某的權(quán)益，同時(shí)保障公司能夠正常復(fù)工，調(diào)解員建議雙方通過(guò)分期付款的方式解決爭(zhēng)議。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，簽訂《調(diào)解協(xié)議》，由公司分期向張某支付款項(xiàng)，并辦理了仲裁審查確認(rèn)手續(xù)，由廣州當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)向雙方出具仲裁調(diào)解書。

【案件啟示】

受疫情影響，企業(yè)特別是中小企業(yè)生存發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，廣大職工的崗位和待遇受到了不同程度的沖擊，勞資雙方應(yīng)就企業(yè)與職工關(guān)心的急迫問(wèn)題開展協(xié)商，共商共諒，尋求雙方利益平衡點(diǎn)，共克時(shí)艱。經(jīng)調(diào)解組織主持達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)置換具有強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書，提高調(diào)解效力。

案例六、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用共享員工

【基本案情】

東莞市某機(jī)械有限公司是一家以生產(chǎn)口罩設(shè)備為主的企業(yè)，疫情期間保障防疫物資設(shè)備生產(chǎn)是該企業(yè)的重要任務(wù)，但人手緊缺成為擺在該企業(yè)面前的一道難題，最缺乏的是口罩設(shè)備機(jī)器的電工，屬于關(guān)鍵核心技術(shù)工種。在得知該企業(yè)的困難后，東莞某人社分局向當(dāng)?shù)厣虝?huì)、外商協(xié)會(huì)發(fā)出調(diào)劑用工需求信息。信息發(fā)布后，某織布有限公司和還未開工的某自動(dòng)化設(shè)備有限公司均稱存在可調(diào)劑用工的對(duì)口技術(shù)人員，并有意向與東莞市某機(jī)械有限公司實(shí)行“共享員工”，但對(duì)共享員工可能產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)存在顧慮。

【處理情況】

東莞勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)為有意向的相關(guān)企業(yè)和員工提供法律服務(wù)和政策咨詢，指導(dǎo)企業(yè)和員工簽訂《人員借用三方協(xié)議》，幫助各方避免因調(diào)劑用工可能發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，成為東莞首例行業(yè)間企業(yè)互助用工調(diào)劑成功案例，通過(guò)“共享員工”的方式助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

【案件啟示】

“共享員工”是疫情期間企業(yè)采取的特殊用工方式，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，一方面可以解決已復(fù)工企業(yè)的用工緊缺問(wèn)題，特別是對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)崗位員工需求。但同時(shí)，也存在著勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)及勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題。東莞人社部門從預(yù)防爭(zhēng)議的角度出發(fā)，做好相關(guān)企業(yè)員工調(diào)劑用工的相關(guān)法律服務(wù)和保障，以三方協(xié)議的形式，規(guī)范企業(yè)對(duì)共享員工的管理，明確相關(guān)法律義務(wù)，避免或減少勞資糾紛的發(fā)生。