粵人社發(fā)〔2016〕3號(hào)
各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障（社會(huì)保障）局、財(cái)政局（委）、地方稅務(wù)局，順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局、財(cái)稅局、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局：
為落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整完善我省工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理有關(guān)問題的通知》（粵人社規(guī)〔2015〕6號(hào)）有關(guān)要求，加快規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)抓好貫徹實(shí)施：
一、高度重視規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理工作。近年來，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部大力推動(dòng)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，提出“十三五”期間基本實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)公平可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對(duì)提高基金抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和使用效率、提高待遇保障水平、優(yōu)化管理服務(wù)等都具有重要意義。實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌是貫徹執(zhí)行《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定“工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行地級(jí)以上市統(tǒng)籌”的法定要求，是推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌的前提基礎(chǔ)。其中，工傷保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理是基金市級(jí)統(tǒng)籌的核心。目前，我省大部分市已實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”模式的工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，但仍有少數(shù)市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理不夠規(guī)范，主要是尚未實(shí)現(xiàn)基金市級(jí)統(tǒng)一歸集、核算、使用和管理（以下統(tǒng)稱“統(tǒng)收統(tǒng)支管理”），甚至個(gè)別市還有基金縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌的情況，這與國(guó)家和省的規(guī)定要求不一致，不利于工傷保險(xiǎn)制度公平可持續(xù)發(fā)展。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、地稅部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加大工作力度，各司其職、密切配合，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理工作，為下一步實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收管理。工傷保險(xiǎn)基金尚未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)收管理的市，從2016年1月起，有關(guān)市地方稅務(wù)局應(yīng)按照工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌管理規(guī)定，將各縣（區(qū)、縣級(jí)市）征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入（含補(bǔ)繳收入）直接上解市級(jí)財(cái)政專戶。有關(guān)縣（區(qū)、縣級(jí)市）2016年以前留存的工傷保險(xiǎn)基金，由市有關(guān)部門組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，做到賬賬相符、帳實(shí)相符和帳表相符；在完成基金財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，有關(guān)市應(yīng)于2016年6月底前，將本市各縣（區(qū)、縣級(jí)市）工傷保險(xiǎn)基金收入戶、財(cái)政專戶活期存款統(tǒng)一劃解到市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，并將各縣（區(qū)、縣級(jí)市）工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶定期存款憑證送市財(cái)政部門保存，待存款到期后，逐筆劃解市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。已完成基金劃解工作的工傷保險(xiǎn)基金收入戶、財(cái)政專戶應(yīng)及時(shí)予以撤銷。
三、進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)支管理。工傷保險(xiǎn)基金尚未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)支管理的市，應(yīng)按照人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2010〕20號(hào)）有關(guān)要求，要進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)一各縣（區(qū)、縣級(jí)市）業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和標(biāo)準(zhǔn)，在2016年6月底前實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用和其他費(fèi)用由市級(jí)工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支出。
四、進(jìn)一步規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)核算管理。從2016年1月起，工傷保險(xiǎn)基金由市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建賬并進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)核算，各縣（區(qū)、縣級(jí)市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)建賬核算。
五、落實(shí)責(zé)任齊抓共管按時(shí)完成工作任務(wù)。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，尚未實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支管理的地市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、地稅部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體的工作方案，切實(shí)處理好基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后市、縣（區(qū)、縣級(jí)市）事權(quán)的劃分，明確各級(jí)責(zé)任，建立激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，確保工傷保險(xiǎn)基金良好運(yùn)行。有關(guān)工作方案請(qǐng)于2016年1月20日前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。為確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，省人力資源社會(huì)保障廳將對(duì)規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作進(jìn)展情況及時(shí)開展督查指導(dǎo)。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣 東 省 財(cái) 政 廳
廣 東 省 地 方 稅 務(wù) 局
2016年1月6日
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