2013年4月25日,人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》。該《意見》第八條、第九條就離職后患職業(yè)病的,能否享受工傷保險(xiǎn)待遇以及享受工傷保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定。
此前,工傷賠償法律網(wǎng)張士謙代理的陳金福退休后診斷為職業(yè)病的案件,石家莊市人力資源和社會(huì)保障局以退休后陳金福與原用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系為由,竟然不予受理工傷認(rèn)定,人民法院卻予以維持,著實(shí)讓人深感公平、正義之難求,司法公信力被質(zhì)疑。
此次執(zhí)行《意見》的出臺(tái)也再次明確了工傷賠償法律網(wǎng)律師對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》正確的理解,也給了石家莊市人力資源和社會(huì)保障局及石家莊市長安區(qū)人民法院、石家莊市中級(jí)人民法院一記響亮的耳光。撰寫此文,不為炫耀自己的專業(yè),只求我們的司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠真正從法律公平、公正的精神出發(fā),真正執(zhí)法為民、司法為民,而不是一味的袒護(hù)違法,曲解法律。敗訴的案件,能夠讓他們警醒,推動(dòng)法治進(jìn)程,也就值了。
《意見》第八條、第九條簡要解讀如下,曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的,當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)患職業(yè)病,解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后診斷出職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)由職業(yè)病診斷證明書中載明的用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇;如果當(dāng)初參加工傷保險(xiǎn)的,其工傷保險(xiǎn)待遇分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付。所以,患職業(yè)病審查的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是解除職業(yè)病危害時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系,而不是工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)是否存在勞動(dòng)關(guān)系。這樣的理解符合職業(yè)病具有潛伏期的特點(diǎn)。
附條文:八、曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員,可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理:
(一)辦理退休手續(xù)后,未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員;
(二)勞動(dòng)或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后,未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員。經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,前款第(一)項(xiàng)人員符合領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金條件的,按就高原則以本人退休前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資或者確診職業(yè)病前12個(gè)月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)發(fā)。前款第(二)項(xiàng)人員被鑒定為一級(jí)至十級(jí)傷殘、按《條例》規(guī)定應(yīng)以本人工資作為基數(shù)享受相關(guān)待遇的,按本人終止或者解除勞動(dòng)、聘用合同前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。
九、按照本意見第八條規(guī)定被認(rèn)定為工傷的職業(yè)病人員,職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書)中明確的用人單位,在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,按《條例》的規(guī)定,分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇;未依法為該職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。
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附件:人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見
人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)
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