福建省人力資源和社會保障廳辦公室
關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經(jīng)辦工作的通知
閩人社辦〔2020〕14號
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局：
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委、省政府和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作的通知》（人社廳明電〔2020〕7號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經(jīng)辦工作有關(guān)事項通知如下：
一、確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放
各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步提高政治站位，加強與財政、金融機構(gòu)等部門和單位協(xié)商，探索通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領(lǐng)，按月預(yù)發(fā)養(yǎng)老保險待遇、及時發(fā)放失業(yè)保險待遇，確保參保人權(quán)益。
1.對于已領(lǐng)取待遇人員，因疫情影響未能在疫情期間按期辦理資格認證的，在疫情結(jié)束前不暫停待遇的發(fā)放。
2.在疫情期間，對于未能及時辦理新增退休人員申報或城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取申請的，經(jīng)審核后，養(yǎng)老金從達到退休年齡或待遇領(lǐng)取年齡的次月起支付并補發(fā)。
3.疫情期間已受理但需補件的新增退休人員的養(yǎng)老待遇，若采取預(yù)發(fā)的，應(yīng)按照全省統(tǒng)一標準預(yù)發(fā)。即全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一按我省最高一檔最低工資標準每月1800元、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)一按組織人事部門核定的標準預(yù)發(fā)放。預(yù)發(fā)放養(yǎng)老金與實際計算的養(yǎng)老金差額從達到退休年齡的次月起多扣少補。
4.因受疫情影響延期申報繳費，在此期間發(fā)生工傷的，疫情結(jié)束3個月內(nèi)辦理全員補繳的，補繳后按規(guī)定享受有關(guān)工傷保險待遇。
5.2019年失業(yè)保險補繳申報可延期至2020年2月29日。
6.在疫情發(fā)生期間，對于未能及時辦理申領(lǐng)失業(yè)保險待遇的人員，經(jīng)審核后，失業(yè)保險待遇從符合申領(lǐng)時間的次月起支付。
各級人力資源社會保障行政部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好相應(yīng)的風險防控，減少系統(tǒng)外經(jīng)辦和手工操作，在信息系統(tǒng)中做好新領(lǐng)取待遇人員標識、預(yù)發(fā)待遇記賬及財務(wù)處理，疫情穩(wěn)定后及時進行審核、結(jié)算和相應(yīng)業(yè)務(wù)稽核內(nèi)審。
二、強化經(jīng)辦大廳防控措施
經(jīng)辦大廳是經(jīng)辦機構(gòu)疫情防控的最大風險點，各地要按照國家對公共服務(wù)場所疫情防控的要求，落實通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施。加強經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時對辦事大廳柜臺、自助服務(wù)機具等設(shè)施設(shè)備實施嚴格消毒。窗口工作人員應(yīng)按規(guī)定配戴口罩和手套，到經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)配戴口罩并自覺接受體溫檢測，避免交叉感染。
各級人力資源社會保障行政部門要事先做好與當?shù)匦l(wèi)生防疫部門的聯(lián)系、溝通，積極取得他們支持，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)大廳應(yīng)配備疑似病例留觀場所，發(fā)現(xiàn)疑似病例就地隔離留觀，并及時聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門處理，保護辦事群眾和窗口工作人員的健康和安全。
三、推行“不見面”服務(wù)
各地應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風險。要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，充分運用閩政通APP、福建12333公共服務(wù)平臺，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社�！狈⻊�(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。
要宣傳引導城鄉(xiāng)居民通過“福建居民養(yǎng)老保險”微信公眾號和小程序、支付寶生活號和小程序辦理各類城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)；確無法通過網(wǎng)上辦理的，城鄉(xiāng)居民可電話聯(lián)系各經(jīng)辦機構(gòu)或人員，通過手機拍攝、網(wǎng)上傳輸必備材料等電子化渠道申辦業(yè)務(wù)，待疫情結(jié)束后補齊相關(guān)材料。
要抓住當前不少地區(qū)的群眾仍需要“跑腿辦”“現(xiàn)場辦”的參保登記、申報繳納、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等重點業(yè)務(wù)，開通社保微信等公眾服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報繳費、移動支付；建立健全全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申請全覆蓋，做到網(wǎng)上辦理、順暢銜接。要依法及時做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋，抓好電子印章和電子檔案的應(yīng)用，改善群眾網(wǎng)上辦事體驗。全面優(yōu)化和暢通系統(tǒng)運維工作，確保網(wǎng)上服務(wù)的安全、穩(wěn)定、高效。
四、開辟醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保障綠色通道
各地要認真落實人力資源社會保障部、財政部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》精神，嚴格按照閩人社文〔2020〕16 號文相關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保障工作。對企業(yè)職工由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的，應(yīng)參照閩人社文〔2020〕16 號文“對因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護人員及相關(guān)工作人員做好工傷認定等保障工作”執(zhí)行。要切實加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，主動跟蹤、及時獲取工傷認定、鑒定信息，對已參保并被認定為工傷的醫(yī)護及相關(guān)工作人員，要按照特事特辦、急事急辦原則優(yōu)先處理，并按照告知承諾制要求精減證明材料，開辟工傷待遇支付快捷通道，及時落實相關(guān)待遇，提供優(yōu)質(zhì)高效的疫情防控工傷保險服務(wù)。
五、允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù)
因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理，延期申報職工參保登記的，凡參保時間在疫情發(fā)生期間的，允許將首次參保時間向前更改，并做好備注。
對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳、中斷補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標識。
逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。
六、暫緩安排勞動能力專家現(xiàn)場鑒定
為阻斷疫情傳播，省級和設(shè)區(qū)市勞動能力專家現(xiàn)場鑒定暫緩安排，勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的時限相應(yīng)順延。
對因受疫情影響造成工傷職工或用人單位不能在法定時限內(nèi)提出勞動能力鑒定申請的，其申請鑒定的法定時限可以按照我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)采取的緊急措施結(jié)束之日起的15日內(nèi)計算，并在此時限內(nèi)由本人或委托人來勞動能力鑒定中心受理窗口正式辦理申請手續(xù)，包括填寫《勞動能力鑒定申請表》并提交規(guī)定的相關(guān)材料等。
在疫情影響期，工傷職工或用人單位向勞動能力鑒定中心打電話申請勞動能力鑒定的時點、或寄出申請郵件的郵戳時點、或在政務(wù)網(wǎng)辦理網(wǎng)上申請的時點，可以計算為申請鑒定的申請時效。在我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)采取的緊急措施結(jié)束之日起，工傷職工或用人單位可以再由本人或委托人來勞動能力鑒定中心受理窗口正式辦理鑒定申請手續(xù)，包括填寫《勞動能力鑒定申請表》并提交規(guī)定的相關(guān)材料等。
七、做好宣傳引導
各級人力資源社會保障部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)要配合地方政府做好聯(lián)防聯(lián)控，在經(jīng)辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普海報、標語等。通過致參保群眾的倡議書、一封信、短信、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、手機APP、12333咨詢電話等多種渠道，倡導“不見面”辦理，并及時答疑解惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。要加強對干部職工疫情防護知識的宣傳，增強系統(tǒng)干部職工的個人防護意識。有針對性地做好窗口人員心理健康教育，出現(xiàn)問題及時關(guān)心、指導干預(yù)，確保正常履職不受影響。
各級人力資源社會保障部門及所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)的領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部要堅守崗位、靠前指揮，建立健全大廳領(lǐng)導干部帶班巡查制度，及時督促檢查防控措施是否落實到位，確保經(jīng)辦服務(wù)安全、有序開展。要建立疫情應(yīng)急處理機制和應(yīng)急預(yù)案，切實做到有疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，對于經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部人員發(fā)生的重大疫情事件，要及時向當?shù)卣褪∪肆Y源社會保障廳報告。
福建省人力資源和社會保障廳辦公室
2020年2月1日
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